Источник фотографии: Magnific
Назад
Интерес к льготной ипотеке снижается: рынок разворачивается от господдержки к рыночным механизмам
Вперёд
Фуры пустились в пробег: автоперевозки из Китая в Россию подорожали на 15–25%
Рекомендуемое
В Государственную Думу внесён законопроект № 1289313-8, который уточняет порядок подтверждения полномочий адвоката на ведение дела в арбитражном суде. Документ вносит изменения в часть 3 статьи 61 Арбитражного процессуального кодекса РФ, излагая её в новой редакции. Инициатива призвана устранить правовую неопределённость, которая на практике приводит к тому, что суды требуют от адвокатов не только ордер, но и доверенность, отказывая в допуске к участию в деле при наличии только ордера.
Сохранение доверенности для специальных распорядительных действий. Законопроект не отменяет необходимость доверенности для совершения специальных распорядительных действий, перечисленных в части 2 статьи 62 АПК РФ: отказ от иска, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, получение присужденных средств и другие. Ордер не должен подменять доверенность в части распоряжения материальными и процессуальными правами доверителя.
Цели инициативы. В пояснительной записке указано, что принятие закона позволит обеспечить единообразие судебной практики, снизить риск отказов в допуске адвоката к участию в деле по формальным основаниям, сократить избыточный документооборот и укрепить гарантии доступности квалифицированной юридической помощи.
Срок вступления в силу. Документ вступит в силу со дня официального опубликования.
Внесённый законопроект устраняет многолетнюю правовую неопределённость, которая существовала в арбитражном процессе. Действующая редакция части 3 статьи 61 АПК РФ носит отсылочный характер и не указывает конкретно, каким документом подтверждаются полномочия адвоката. Это позволяло судам трактовать норму по-своему и требовать от адвокатов представления не только ордера, но и доверенности, что фактически нивелировало самостоятельное значение ордера как процессуального документа.
«Ключевой вывод для адвокатов и их доверителей: законопроект чётко разделяет общие процессуальные полномочия, подтверждаемые ордером, и специальные распорядительные полномочия, требующие отдельного волеизъявления доверителя в доверенности. Это означает, что для вступления в дело и совершения стандартных процессуальных действий (ознакомление с материалами, заявление ходатайств, представление доказательств) адвокату будет достаточно ордера. Однако для таких действий, как отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, по-прежнему потребуется доверенность с прямым указанием этих полномочий. Такой подход соответствует сложившейся адвокатской практике и одновременно устраняет избыточные барьеры для оперативного вступления в процесс», — комментируют эксперты компании.
После вступления закона в силу для участия в арбитражном процессе будет достаточно представить ордер, выданный адвокатским образованием или адвокатской палатой. Доверенность потребуется только для совершения специальных распорядительных действий (отказ от иска, признание иска, заключение мирового соглашения и др.).
Рекомендуется заранее согласовывать с доверителем объём полномочий и при необходимости оформлять доверенность с прямым указанием специальных распорядительных прав.
Для доверителей (юридических и физических лиц):
При поручении ведения дела в арбитражном суде адвокату достаточно выдать ордер. Доверенность с указанием специальных полномочий оформляется только в том случае, если адвокату предстоит совершать распорядительные действия (отказ от иска, заключение мирового соглашения и т.п.).
Рекомендуется заранее определить объём полномочий адвоката и отразить его в доверенности, если предполагается совершение распорядительных действий.
Для арбитражных судов:
После принятия закона суды не вправе требовать от адвоката доверенность для подтверждения общих процессуальных полномочий при наличии ордера. Отказ в допуске адвоката к участию в деле при наличии ордера будет являться нарушением процессуального закона.
Законопроект имеет высокие шансы на принятие, учитывая его направленность на устранение правовой неопределённости и упрощение процедуры допуска адвокатов к участию в арбитражных делах. Ожидается, что он будет принят в весеннюю сессию 2026 года и вступит в силу со дня официального опубликования. После принятия закона судебная практика по допуску адвокатов в арбитражный процесс станет единообразной, а количество отказов по формальным основаниям существенно сократится.
Наши специалисты готовы оказать правовую поддержку по вопросам оформления полномочий адвокатов в арбитражном процессе, включая консультирование по составлению ордеров и доверенностей, а также по защите прав доверителей при возникновении споров о допуске адвоката к участию в деле.
Ключевые положения законопроекта
Ордер как единственное подтверждение общих полномочий. Согласно документу, полномочия адвоката на ведение дела в арбитражном суде будут удостоверяться ордером на исполнение поручения, выданным адвокатским образованием, в котором адвокат осуществляет деятельность, или адвокатской палатой, членом которой он является. Это прямое указание в АПК заменяет действующую отсылочную норму, которая не конкретизировала, каким документом подтверждаются полномочия адвоката.Сохранение доверенности для специальных распорядительных действий. Законопроект не отменяет необходимость доверенности для совершения специальных распорядительных действий, перечисленных в части 2 статьи 62 АПК РФ: отказ от иска, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, получение присужденных средств и другие. Ордер не должен подменять доверенность в части распоряжения материальными и процессуальными правами доверителя.
Цели инициативы. В пояснительной записке указано, что принятие закона позволит обеспечить единообразие судебной практики, снизить риск отказов в допуске адвоката к участию в деле по формальным основаниям, сократить избыточный документооборот и укрепить гарантии доступности квалифицированной юридической помощи.
Срок вступления в силу. Документ вступит в силу со дня официального опубликования.
Экспертная оценка ЮК «Давыдовы и Партнеры»
Внесённый законопроект устраняет многолетнюю правовую неопределённость, которая существовала в арбитражном процессе. Действующая редакция части 3 статьи 61 АПК РФ носит отсылочный характер и не указывает конкретно, каким документом подтверждаются полномочия адвоката. Это позволяло судам трактовать норму по-своему и требовать от адвокатов представления не только ордера, но и доверенности, что фактически нивелировало самостоятельное значение ордера как процессуального документа.
«Ключевой вывод для адвокатов и их доверителей: законопроект чётко разделяет общие процессуальные полномочия, подтверждаемые ордером, и специальные распорядительные полномочия, требующие отдельного волеизъявления доверителя в доверенности. Это означает, что для вступления в дело и совершения стандартных процессуальных действий (ознакомление с материалами, заявление ходатайств, представление доказательств) адвокату будет достаточно ордера. Однако для таких действий, как отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, по-прежнему потребуется доверенность с прямым указанием этих полномочий. Такой подход соответствует сложившейся адвокатской практике и одновременно устраняет избыточные барьеры для оперативного вступления в процесс», — комментируют эксперты компании.
Практические рекомендации
Для адвокатов:После вступления закона в силу для участия в арбитражном процессе будет достаточно представить ордер, выданный адвокатским образованием или адвокатской палатой. Доверенность потребуется только для совершения специальных распорядительных действий (отказ от иска, признание иска, заключение мирового соглашения и др.).
Рекомендуется заранее согласовывать с доверителем объём полномочий и при необходимости оформлять доверенность с прямым указанием специальных распорядительных прав.
Для доверителей (юридических и физических лиц):
При поручении ведения дела в арбитражном суде адвокату достаточно выдать ордер. Доверенность с указанием специальных полномочий оформляется только в том случае, если адвокату предстоит совершать распорядительные действия (отказ от иска, заключение мирового соглашения и т.п.).
Рекомендуется заранее определить объём полномочий адвоката и отразить его в доверенности, если предполагается совершение распорядительных действий.
Для арбитражных судов:
После принятия закона суды не вправе требовать от адвоката доверенность для подтверждения общих процессуальных полномочий при наличии ордера. Отказ в допуске адвоката к участию в деле при наличии ордера будет являться нарушением процессуального закона.
Прогноз
Законопроект имеет высокие шансы на принятие, учитывая его направленность на устранение правовой неопределённости и упрощение процедуры допуска адвокатов к участию в арбитражных делах. Ожидается, что он будет принят в весеннюю сессию 2026 года и вступит в силу со дня официального опубликования. После принятия закона судебная практика по допуску адвокатов в арбитражный процесс станет единообразной, а количество отказов по формальным основаниям существенно сократится.
Наши специалисты готовы оказать правовую поддержку по вопросам оформления полномочий адвокатов в арбитражном процессе, включая консультирование по составлению ордеров и доверенностей, а также по защите прав доверителей при возникновении споров о допуске адвоката к участию в деле.
