Правительство РФ внесло в Государственную Думу пакет законопроектов (№ 1285685-8), который передаёт дела о предоставлении и прекращении действия принудительных лицензий на изобретения, полезные модели, промышленные образцы и селекционные достижения в исключительную подсудность Суда по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции. Соответствующие поправки предлагается внести в Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах» и статью 34 Арбитражного процессуального кодекса.

Ключевые изменения

• Передача дел в СИП. Законопроект предлагает отнести дела о предоставлении и прекращении действия принудительных лицензий на объекты интеллектуальной собственности (изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения) к исключительной подсудности Суда по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции.
• Причины реформы. В пояснительной записке отмечается, что в настоящее время такие дела рассматриваются региональными арбитражными судами, которые по-разному трактуют оценочные понятия Гражданского кодекса: «недостаточное использование», «недостаточное предложение товаров», «важное техническое достижение», «существенные экономические преимущества». Длительность рассмотрения дел составляет от одного года до нескольких лет, что превышает среднюю продолжительность судебных разбирательств по данным судебной статистики.
• Рост числа споров. По подсчётам Ассоциации международных фармпроизводителей, до 2023 года суды рассматривали ежегодно не более двух таких дел. В 2024 году было инициировано уже 11 споров, а за январь–октябрь 2025 года — ещё 14. Это связано с активизацией практики принудительного лицензирования в фармацевтической отрасли.

Предыстория: позиция Конституционного суда

В марте 2026 года Конституционный суд РФ рассмотрел жалобы компаний «Санофи Россия» и «Вертекс Фармасьютикалз Инкорпорейтид» и признал нормы о принудительном лицензировании конституционными, но подчеркнул, что судебные решения в таких делах должны быть обоснованными, а практика — понятной и предсказуемой. Именно это требование и призвана обеспечить концентрация дел в одном специализированном суде.

Экспертная оценка ЮК «Давыдовы и Партнеры»

Внесённый законопроект направлен на устранение правовой неопределённости в одной из самых сложных и чувствительных категорий споров в сфере интеллектуальной собственности. Суд по интеллектуальным правам, действующий с 2013 года, обладает уникальной экспертизой: в нём работают судьи и советники с глубокими знаниями в различных областях науки и техники. Концентрация дел в одном специализированном суде должна повысить эффективность судопроизводства и обеспечить единообразие практики.

«Ключевой вывод: передача споров о принудительных лицензиях в СИП — это долгожданная и необходимая реформа. Разрозненная практика арбитражных судов разных регионов, по-разному трактующих одни и те же оценочные понятия, создавала правовую неопределённость для участников рынка. Особенно это касается фармацевтической отрасли, где принудительные лицензии на жизненно важные лекарства становятся всё более востребованным инструментом. Однако следует учитывать, что передача дел в СИП может привести к увеличению нагрузки на этот суд, что потребует соответствующего ресурсного обеспечения», — комментируют эксперты компании.

Практические рекомендации

Для фармацевтических компаний и держателей патентов:

• При планировании стратегии защиты своих прав учитывайте, что после вступления закона в силу все споры о принудительных лицензиях будут рассматриваться исключительно Судом по интеллектуальным правам в Москве. Это требует заблаговременной подготовки правовой позиции с учётом специализированной практики СИП.
• В случае, если ваше дело уже находится на рассмотрении в региональном арбитражном суде, имейте в виду, что переходные положения не предусматривают автоматической передачи таких дел в СИП — они будут завершены в ранее начатых производствах.

Для потенциальных заявителей (производителей дженериков, поставщиков):

• Концентрация дел в СИП может ускорить рассмотрение споров и сделать практику более предсказуемой. Однако необходимо быть готовым к тому, что СИП будет применять более строгие и единообразные критерии оценки оценочных понятий, таких как «недостаточное использование» и «существенные экономические преимущества».
• Рекомендуется заранее формировать доказательственную базу с привлечением независимых экспертов в соответствующей области науки и техники, поскольку СИП активно использует заключения специалистов при вынесении решений.

Для юристов и патентных поверенных:

• При подготовке исков о выдаче принудительной лицензии необходимо учитывать, что рассмотрение дела будет проходить в СИП, что требует глубокого знания его практики и процессуальных особенностей.
• Следует отслеживать формирующуюся практику СИП по данной категории дел, так как после вступления закона в силу она станет единообразной и обязательной для всех участников рынка.

Прогноз

Законопроект, как ожидается, будет принят в весеннюю сессию 2026 года. Изначально новые правила должны были вступить в силу с 1 января 2027 года, однако участники рынка настаивают на более ранних сроках — с июня 2026 года. Окончательная дата вступления в силу будет определена в ходе рассмотрения законопроекта в Госдуме.

В долгосрочной перспективе концентрация дел о принудительных лицензиях в СИП должна привести к формированию единообразной и предсказуемой судебной практики, что повысит правовую определённость для всех участников рынка интеллектуальной собственности, особенно в фармацевтической отрасли. Однако остаются вопросы о ресурсной нагрузке на СИП и о том, как новый порядок повлияет на доступность принудительных лицензий для производителей жизненно важных лекарств.

Наши специалисты готовы оказать правовую поддержку по вопросам, связанным с принудительным лицензированием, включая консультирование по стратегии защиты патентных прав, подготовку исковых заявлений и представление интересов в Суде по интеллектуальным правам.