Минцифры опубликовало для общественного обсуждения проект постановления, изменяющий правила оказания услуг мобильной связи для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, использующих SIM-карты в M2M-устройствах. Обсуждение продлится до 21 августа 2026 года.

Что такое M2M-устройства

К M2M (Machine-to-Machine) относятся устройства, которые самостоятельно обмениваются данными через сеть связи без участия человека: датчики, банкоматы, платёжные терминалы, «умные» счётчики, системы GPS/ГЛОНАСС-мониторинга и охранные системы. В 2025 году количество таких устройств в крупных регионах выросло почти на треть, особенно в логистике, банковском секторе и ЖКХ.

Что предлагает Минцифры

Сейчас порядок оказания услуг связи для M2M-устройств отдельно не регулируется, что позволяет использовать такие SIM-карты для обычной мобильной связи, в том числе в мошеннических целях.

Проект предлагает:

Обязательную регистрацию. Компании должны будут вносить сведения о M2M-устройствах и связанных с ними SIM-картах в Единую систему идентификации и аутентификации через портал «Госуслуги». Среди данных: абонентский номер, владелец оборудования, адрес установки и IMEI-код.

Блокировка при несовпадении IMEI. Если SIM-карта будет использоваться в устройстве с IMEI, не совпадающим с указанным в системе, оператор связи сможет заблокировать номер.

Ограничение звонков и СМС. Для таких SIM-карт не допускаются массовые и автоматические звонки, отправка и получение СМС, не соответствующие заданным перечням и шаблонам.

Как пояснили в ведомстве, новые правила не позволят мошенникам анонимно использовать такие SIM-карты для незаконных рассылок и обмана граждан. Операторы, в свою очередь, задаются вопросом о технической реализации и финансовых затратах (по предварительным оценкам, до 3 млрд рублей в течение шести лет).