Правительство внесло в Госдуму законопроект, который вносит исключение из недавно введённого запрета на исследование товарных рынков России иностранными компаниями. Документ разрешает зарубежным фирмам, а также российским юрлицам с долей иностранного участия более 20%, проводить такие исследования, если их результаты необходимы для налогового и таможенно-тарифного регулирования.

Ключевые условия исключения

• Субъекты, получающие право: иностранные юридические лица, а также российские компании, в уставном капитале которых доля нерезидентов превышает 20% (то есть те, кто ранее подпадал под полный запрет).
• Целевое назначение: результаты исследований должны использоваться исключительно в целях налогового и таможенно-тарифного регулирования (например, для расчёта ввозных пошлин, налоговых баз, корректировки цен).
• Срок действия исключения: до 1 сентября 2028 года – именно тогда завершится трёхлетний переходный период по созданию реестра администраторов финансовых и торговых идентификаторов и ограничению использования зарубежных индексов.

Напомним, с 1 марта 2026 года вступил в силу запрет на заказ исследований товарных рынков РФ у иностранных государств, международных организаций, зарубежных фирм и российских компаний с долей участия нерезидентов более 20% (закон № 351-ФЗ). Под действие ограничений не попали только организации, находящиеся под контролем РФ.

Экспертная оценка ЮК «Давыдовы и Партнеры»

Внесённый законопроект — это прагматичный шаг, который позволяет избежать коллизии между задачами экономической безопасности и потребностями фискальных органов в качественных рыночных данных. Полный запрет на исследования со стороны компаний с иностранным участием создавал бы риски для объективного расчёта таможенных пошлин и налогов, особенно в тех секторах, где российские индикаторы ещё не сформированы.

«Разрешая временное исключение до 2028 года, государство даёт рынку время на создание собственной системы администраторов торговых идентификаторов. При этом ключевое условие – использование результатов строго для налоговых и таможенных целей – оставляет "лазейку" только для добросовестных участников, работающих в правовом поле. Для бизнеса это сигнал: если вы хотите легально получать данные о рынке, ваши исследования должны быть нацелены на фискальные задачи, а не на коммерческую аналитику», — комментируют эксперты компании.

Практические рекомендации

Для иностранных компаний и российских фирм с долей нерезидентов >20%:

• Внимательно отслеживайте прохождение законопроекта в Госдуме. В случае его принятия вы сможете легально заказывать исследования, но только при условии, что заказчик (вы или ваше российское подразделение) документально подтвердит, что результаты нужны именно для налогового или таможенно-тарифного регулирования.
• Рекомендуется заранее подготовить внутренние регламенты, чтобы отделять такие «фискальные» исследования от коммерческих, на которые запрет продолжит действовать.

Для организаторов исследований (российские компании, соответствующие требованиям закона № 351-ФЗ):

• До 15 мая 2026 года необходимо подать заявление в Минпромторг для подтверждения соответствия требованиям и включения в реестр. Это обязательное условие для продолжения деятельности после переходного периода.
• Учитывайте, что с 1 сентября 2028 года любые исследования с участием иностранного капитала (даже для фискальных целей) могут быть запрещены, поэтому стоит ориентироваться на полную локализацию.

Прогноз

Законопроект имеет высокие шансы быть принятым в весеннюю сессию 2026 года, поскольку он устраняет правовую неопределённость, возникшую после вступления в силу общего запрета. Ожидается, что до 1 сентября 2028 года будет создана полноценная российская система торговых и финансовых индикаторов, после чего необходимость в исключении отпадёт.

Наши специалисты готовы оказать правовую поддержку по вопросам соблюдения требований закона о торговой деятельности, подготовке документов для Минпромторга и консультированию по переходным положениям.