Правительство Российской Федерации подготовило положительный отзыв на законопроект, который отменяет действующие ограничения на реализацию жилой недвижимости, изъятой у коррупционеров. Соответствующий проект федерального закона № 1138564-8, внесённый в Государственную Думу в феврале 2026 года группой депутатов во главе с вице-спикером Викторией Абрамченко, был одобрен на заседании правительственной комиссии по законопроектной деятельности.

Ключевые положения законопроекта

• Отмена ценового критерия. Действующая редакция закона о приватизации разрешает продавать конфискованные квартиры только в случае, если их рыночная стоимость как минимум в два раза превышает расчётную сумму, определённую по формуле: площадь квартиры умножается на среднюю цену квадратного метра в регионе по данным Росстата. Авторы инициативы предлагают полностью исключить данный ценовой барьер для допуска к продаже жилых помещений, изъятых по делам о коррупции и иным антикоррупционным основаниям.
• Ускорение процедуры реализации. Законопроект также предлагает отменить норму, обязывающую повторно выставлять имущество на торги не ранее чем через шесть месяцев после признания вторых торгов несостоявшимися.
• Расширение перечня объектов. Планируется дополнить статью 30.4 закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» перечнем жилой недвижимости, подлежащей приватизации. В этот перечень войдут жилые дома, квартиры, их части, комнаты и доли в праве собственности.

Причины и масштаб проблемы

Вице-спикер Госдумы Виктория Абрамченко, один из авторов законопроекта, ранее отмечала крайне низкую эффективность управления конфискованными активами: «Из-за законодательных ограничений лишь около 20% конфискованного у коррупционеров имущества вовлечены в экономику». По её словам, в Реестре федерального имущества по разным причинам «застряли» около 5 тыс. объектов недвижимости, а срок их реализации в настоящее время достигает двух лет.

В отношении жилых помещений ситуация аналогична: из 273 конфискованных жилых помещений, находящихся в казне, только 8% соответствуют действующему ценовому критерию, что позволяет их продать. Общая кадастровая стоимость изъятого жилья превышает 1,82 млрд рублей.

Замечания Правительства

Правительство РФ поддержало законопроект при условии его доработки с учётом следующих замечаний:

• В законопроекте необходимо учесть, что жилые помещения поступают в казну не только по коррупционным основаниям, но и в соответствии с иными положениями Уголовного кодекса и КоАП РФ.
• Требуется конкретизировать регулирование, чтобы не допустить приватизации жилых помещений жилищного фонда, предоставленных гражданам по договорам социального найма до дня вступления закона в силу.

Экспертная оценка ЮК «Давыдовы и Партнеры»

Внесённый законопроект направлен на устранение правового пробела, который в течение длительного времени фактически блокировал реализацию значительной части конфискованного имущества. Действующий ценовой критерий, задуманный как защитный механизм для предотвращения продажи неликвидного жилья по завышенным ценам, на практике привёл к тому, что подавляющее большинство изъятых объектов остаются в казне и требуют бюджетных расходов на содержание.

«Отмена ценового барьера и сокращение сроков между торгами — это прагматичный шаг, направленный на вовлечение "зависших" активов в экономический оборот. Однако ключевой юридической сложностью остаётся вопрос достоверной оценки рыночной стоимости. Без единой методики и обязательных открытых электронных аукционов сохраняются риски как занижения цены (особенно на дорогое жильё), так и появления новых коррупционных схем при продаже», — комментируют эксперты компании.

Важным аспектом, на который обратило внимание Правительство, является необходимость чёткого разграничения объектов, подлежащих приватизации. Особую защиту должно сохранить социальное жильё и помещения специализированных фондов, предоставленные гражданам по договорам найма до вступления закона в силу.

Практические рекомендации

Для потенциальных покупателей:

• При принятии законопроекта ожидается расширение предложения на рынке жилья за счёт объектов, ранее не допущенных к продаже.
• Рекомендуется внимательно проверять юридическую чистоту сделки при покупке конфискованного имущества, включая историю перехода прав и наличие обременений.

Для органов власти и управляющих организаций:

• Необходимо разработать и утвердить прозрачную методику оценки рыночной стоимости конфискованного жилья.
• Обеспечить проведение обязательных открытых электронных аукционов с публикацией полной информации об объектах и результатах оценки для минимизации коррупционных рисков.

Прогноз

Законопроект имеет высокие шансы на принятие в весеннюю сессию 2026 года, учитывая его поддержку Правительством и заинтересованность государства в пополнении бюджета. Ожидается, что реализация инициативы позволит сократить срок реализации конфискованного имущества с двух лет до шести месяцев и вовлечь в экономический оборот значительную часть из 5 тыс. «застрявших» объектов недвижимости.

Наши специалисты готовы оказать правовую поддержку по вопросам приобретения и реализации конфискованного имущества, а также по иным вопросам, связанным с антикоррупционным законодательством и приватизацией государственного имущества.