Министерство транспорта РФ опубликовало для общественного обсуждения проект поправок в Федеральный закон «Об организации дорожного движения», который кардинально меняет правила пользования платными уличными парковками. Ведомство критически оценивает существующую систему, создаваемую «преимущественно точечным способом», и предлагает ввести обязательную постоплату, альтернативные способы оплаты и новые термины. Проект находится на стадии общественного обсуждения до 26 июня 2026 года.

Ключевые изменения

• Постоплата в течение 24 часов. Водители впервые получат закреплённое в федеральном законе право вносить плату за парковку не до или в момент размещения автомобиля, а в течение суток после начала парковочной сессии. Это сделает оплату более гибкой и снизит административную нагрузку. Постоплата уже применяется в некоторых регионах (Екатеринбург, Краснодар, Анапа), тогда как в Москве и Санкт-Петербурге действует предоплата.
• «Альтернативные способы» оплаты. Регионы будут обязаны обеспечить гражданам возможность оплатить парковку иными способами, если безналичная оплата или мобильное приложение недоступны по не зависящим от водителя причинам (например, отсутствие интернета). Конкретный перечень альтернатив в законопроекте не раскрыт, но это могут быть СМС, наличные в паркомате, оплата через мессенджеры и т.д.
• Новая терминология. Законопроект вводит понятия «парковочная деятельность», «единое парковочное пространство», а также уточняет обязанности регионов по системной организации парковок. Минтранс считает, что точечное создание парковок без учёта общей транспортной ситуации приводит к «хаотичному паркованию» и затруднению движения спецтранспорта.

Контекст и позиция регионов

Инициатива разработана во исполнение поручения премьер-министра Михаила Мишустина, который поручил Минтрансу до 1 июня 2026 года проработать идею законодательного закрепления постоплаты.

В московском «Администраторе московского парковочного пространства» (АМПП) заявили, что следят за изменениями и применяют новые нормы в случае их утверждения. При этом в АМПП подчёркивают, что действующая система предоплаты удобна: на оплату даётся 5 минут, более 95% водителей справляются за 35 секунд, а в приложении можно изменить время начала сессии задним числом.

В Подмосковье постоплата уже доступна водителям, а от наличного расчёта отказываются в пользу «альтернативных» способов. В Воронежской области уже работают оплата через СМС, наличные в паркомате и мессенджер «Макс» с постоплатой в течение суток. В Санкт-Петербурге пообещали адаптировать работу парковок после утверждения закона.

Экспертная оценка ЮК «Давыдовы и Партнеры»

Предлагаемые поправки устраняют давнюю правовую неопределённость, когда автомобилист, не сумевший оплатить парковку из-за технического сбоя (нет интернета, не работает приложение, сломался паркомат), автоматически получал штраф, а доказать наличие объективных препятствий было крайне сложно. Законопроект вводит чёткое правило: если оплата не прошла по независящим от водителя причинам, он не должен нести ответственность. Однако ключевой остаётся процедура подтверждения этих обстоятельств – законопроект её не детализирует, что оставляет пространство для споров.

«Постоплата в течение 24 часов – это цивилизованная практика, давно применяемая за рубежом и в некоторых российских городах. Главное, чтобы регионы не использовали формулировку «альтернативные способы» для создания дополнительных административных барьеров (например, требуя оплату только через одно конкретное приложение или только наличными в удалённом паркомате). Для водителя важно, чтобы закон закреплял исчерпывающий перечень легальных способов оплаты и чёткий механизм фиксации технических сбоев», — комментируют эксперты компании.

Практические рекомендации

Для водителей (автомобилистов):

• После вступления закона в силу (ожидается осенью 2026 года) вы сможете оплачивать парковку в течение суток после начала сессии. Однако не злоупотребляйте этим – лучше оплатить как можно раньше, чтобы избежать забывчивости.
• Если вы не смогли оплатить парковку из-за технических причин (нет интернета, не работает приложение, паркомат не принимает деньги), зафиксируйте этот факт (скриншот ошибки, видео, показания свидетелей). Это поможет оспорить штраф.
• Уточните в вашем регионе, какие именно «альтернативные способы» оплаты будут доступны после принятия закона (СМС, паркоматы, мессенджеры, наличные в кассах).

Для региональных властей и операторов парковок:

• Закон обяжет вас обеспечить альтернативные способы оплаты. Разработайте и утвердите перечень таких способов, а также порядок фиксации технических сбоев для последующего оспаривания штрафов.Приведите вашу систему контроля оплаты (парконов, видеокамер) в соответствие с новыми правилами – необходимо дать водителю сутки на оплату, прежде чем выписывать штраф.

Для юристов и правозащитников:

• Новые нормы позволят более эффективно обжаловать штрафы за неоплату парковки, ссылаясь на отсутствие альтернативных способов оплаты или на технический сбой. Готовьте типовые жалобы и иски.

Прогноз

Общественное обсуждение законопроекта продлится до 26 июня 2026 года. После его завершения документ будет доработан с учётом поступивших замечаний и внесён в Госдуму. Вероятнее всего, закон будет принят в осеннюю сессию 2026 года и вступит в силу через 180 дней после официального опубликования (весной 2027 года). Регионам потребуется время на адаптацию, поэтому массовый переход на постоплату и альтернативные способы займёт около года.

Эксперты (член общественного совета Минтранса Кирилл Янков) считают, что срока в одни сутки может быть недостаточно, особенно в отдалённых районах, где мобильный интернет может отсутствовать дольше. Возможно, ко второму чтению этот срок будет увеличен до 3–5 дней. Тем не менее, сама тенденция на смягчение правил и защиту прав водителей – безусловно, позитивная.

Наши специалисты готовы оказать правовую поддержку водителям при обжаловании штрафов за неоплату парковки, а также региональным операторам – по вопросам приведения систем оплаты в соответствие с новыми требованиями.