Министерство юстиции РФ опубликовало для общественного обсуждения проект федерального закона, который предоставит право на бесплатную юридическую помощь гражданам, в отношении которых применяется пробация — программа социальной адаптации после освобождения из мест лишения свободы и отбывания принудительных работ. Соответствующие изменения предлагается внести в Федеральный закон № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

Что меняется и для кого

Законопроект наделяет правом на получение бесплатной юридической помощи лиц, находящихся на исполнительной и постпенитенциарной пробации. Помощь будет оказываться в период действия их индивидуальной программы ресоциализации и социальной адаптации по следующим ключевым вопросам:

• трудоустройство и трудовые правоотношения;
• жилищное законодательство и право собственности на недвижимое имущество;
• пенсионное обеспечение и получение мер социальной поддержки.

Согласно пояснительной записке, закрепление такой гарантии на федеральном уровне призвано ускорить возвращение бывших заключённых к законопослушной жизни и способствовать предупреждению повторных преступлений.

Статистика и текущее положение

По данным ФСИН, численность лиц, подпадающих под действие этих видов пробации, составляет не более 61 тысячи человек. За 2025 год в России было подготовлено 60 840 индивидуальных программ ресоциализации, из них:

• для исполнительной пробации — 49 168 программ;
• для пенитенциарной пробации — 11 064 программы;
• для постпенитенциарной пробации — 608 программ.

В настоящее время дополнительные гарантии бесплатной юридической помощи для освободившихся из мест лишения свободы установлены лишь в 33 субъектах РФ. При этом в трёх из них (Карелия, Ульяновская и Магаданская области) право закреплено именно за лицами, проходящими пробацию, а в остальных 30 регионах — за всеми освободившимися без привязки к этой процедуре.

Экспертная оценка ЮК «Давыдовы и Партнеры»

Предлагаемый законопроект — это долгожданный и логичный шаг в развитии системы пробации, который устраняет существующую правовую неопределённость. Ранее помощь оказывалась фрагментарно, на усмотрение регионов, что создавало серьёзные барьеры для ресоциализации. Теперь правовой механизм приобретает системный характер на всей территории России.

«Для бывших заключённых вопросы трудоустройства, восстановления жилищных прав и получения пенсий являются критически важными в первые месяцы после освобождения. Отсутствие документов, непонимание своих прав и бюрократические барьеры зачастую становятся главными причинами возвращения на криминальную "дорогу". Закрепление права на бесплатную консультацию по этим вопросам на федеральном уровне не только защищает их права, но и выполняет важную государственную задачу по снижению уровня рецидивной преступности. Это не просто социальная помощь, а инвестиция в общественную безопасность», — комментируют эксперты компании. В Минюсте также отметили, что реализация закона не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.

Практические рекомендации

Для бывших заключённых и лиц, отбывающих наказание:

1. Инициируйте вопрос о пробации заранее. Готовиться к освобождению лучше в исправительном учреждении — там вам должны разъяснить порядок и помочь написать заявление об оказании содействия в ресоциализации.

2. Не стесняйтесь обращаться за помощью. После освобождения вы имеете право на получение государственной юридической помощи. Центры пробации и государственные юридические бюро созданы для вашей поддержки. По данным ФСИН, за первый год социальной поддержкой в рамках пробации воспользовались более 33 000 осужденных, было создано 119 специализированных центров.

3. Сохраняйте документы. Подача заявления и получение статуса участника пробации — это ваше законное основание для получения бесплатной юридической помощи. Храните копии заявлений и подтверждения их принятия.

Для родственников и социальных работников:

• Помогите освободившемуся собрать все необходимые документы (паспорт, ИНН, СНИЛС). Часто именно утеря этих документов становится первым и самым сложным барьером. Закон о пробации предусматривает помощь в их восстановлении.

Прогноз

Законопроект находится на стадии общественного обсуждения. Учитывая его социальную направленность, поддержку со стороны государства и отсутствие необходимости в дополнительном бюджетном финансировании, он имеет высокие шансы быть принятым в весеннюю сессию 2026 года. Ожидается, что он может вступить в силу уже до конца текущего года. После этого права участников пробации на получение юридической помощи будут унифицированы на всей территории России, а нагрузка по их оказанию ляжет на государственные юридические бюро и адвокатов, участвующих в государственной системе бесплатной юридической помощи.

Наши специалисты готовы оказать юридическую поддержку гражданам, столкнувшимся с вопросами ресоциализации после освобождения, а также адвокатам и работникам государственных юридических бюро по вопросам применения нового законодательства.