Государственная Дума приняла в ключевом втором чтении масштабный 261-страничный законопроект о реформе института банкротства. Документ кардинально меняет философию процедуры несостоятельности: теперь приоритетом становится восстановление платежеспособности компаний, а не их ликвидация. Основная часть положений вступит в силу через год после официального опубликования закона.

Реструктуризация долгов становится приоритетной процедурой

Законопроект вводит новую судебную процедуру — реструктуризацию долгов юридического лица, которая становится приоритетным механизмом восстановления платежеспособности компании. Должник получает возможность подать заявление не только о банкротстве, но и о реструктуризации, если на это есть реальные шансы.

Срок для руководителей на принятие решений увеличивается с 10 до 20 дней. Залоговые кредиторы получают право голосовать за план реструктуризации, при этом их права на продажу залога может ограничить только суд.

Добанкротная санация: два формата

Вводится механизм адресной внесудебной санации — кредиторы и должник могут урегулировать ситуацию, не прибегая к процедуре банкротства. Заключение соглашений возможно как с одним, так и с несколькими лицами. Устанавливается запрет на оспаривание таких соглашений в суде при соблюдении ряда условий: участие неаффилированных с должником кредиторов, обладавших не менее чем 20% требований, и публичное раскрытие сведений о соглашении.

Комплексная санация утверждается судом. Её срок не должен превышать четыре года и может быть продлён судом ещё на два года. Воспользоваться этим механизмом смогут исключительно крупные должники с балансовой стоимостью активов от 1 млрд рублей. Условия санации будут распространяться на всех кредиторов, включая несогласных, если есть поддержка независимых кредиторов, на которых приходится более 50% общей суммы обязательств.

Новый институт арбитражных управляющих

Вводится новый тип управляющего — антикризисный, чья главная задача — восстановление платежеспособности должника. Фиксированная часть вознаграждения управляющих вырастает до 90 000 руб. в месяц с рядом уточнений: у антикризисного — если он в роли руководителя компании, у внешнего — на протяжении всей процедуры, у конкурсного — в первые девять месяцев. Суд будет распределять проценты соразмерно вкладу управляющего в полученную сумму. Управляющий, на которого возложены полномочия руководителя, обязан застраховать свою ответственность в течение десяти дней.

При дисквалификации управляющего его отстраняют от всех дел. СРО обязана уведомить суд в течение трёх дней, а нового управляющего назначат в течение десяти рабочих дней.

Государственный реестр арбитражных управляющих

Вместо списков СРО создаётся государственный реестр арбитражных управляющих. Без регистрации в нём назначение становится невозможным. Управляющий обязан перейти в новую СРО, если предыдущую исключили из реестра, в противном случае его регистрацию прекратят в течение трёх рабочих дней.

Новые правила торгов и преимущественное право выкупа

Механизм «торги-качели» (сначала повышение цены, затем при отсутствии спроса — понижение) распространяется на любое имущество дороже 1 млрд руб. Управляющего могут отстранить, если торги не состоялись, а он не доказал, что сделал всё возможное для продажи.

Дольщики получают преимущественное право выкупа имущества на торгах в течение десяти рабочих дней. Такое же право предоставляется супругам, в том числе бывшим, при продаже общего имущества.

Экспертная оценка ЮК «Давыдовы и Партнеры»

Принятая во втором чтении реформа знаменует собой смену парадигмы в российском законодательстве о несостоятельности. От ликвидационной модели, где банкротство воспринималось прежде всего как способ распродажи активов, законодатель переходит к реабилитационной, где приоритетом становится сохранение бизнеса.

«Наиболее значимые новеллы — это механизмы добанкротной санации и реструктуризации долгов. Ранее кредиторы, желавшие спасти должника, не имели легальных инструментов, чтобы "принудить" несогласное меньшинство к участию в оздоровлении. Теперь такая возможность появляется: при поддержке 50% требований независимых кредиторов можно будет через суд распространить условия санации на всех. Это радикально повышает предсказуемость реабилитационных процедур», — комментируют эксперты компании.

Особого внимания заслуживает реформа вознаграждения арбитражных управляющих. Повышение фиксированной части (до 90 000 руб. в месяц для конкурсного управляющего в первые девять месяцев) призвано привлечь в профессию квалифицированных специалистов и снизить риски злоупотреблений, связанных с затягиванием процедур ради получения процентного вознаграждения.

В то же время ограничение доступа к комплексной санации только для крупных должников с активами от 1 млрд рублей оставляет малый и средний бизнес за рамками этого механизма. Для них остаются доступными адресная санация и судебная реструктуризация, что также является позитивным шагом.

Практические рекомендации

Для должников (юридических лиц):

• Оцените возможность применения добанкротной санации при первых признаках финансовых трудностей. Заключение соглашения с кредиторами до возбуждения дела о банкротстве позволит избежать процедурных издержек и сохранить контроль над бизнесом.
• При подготовке соглашения о санации учитывайте требования к «комплексному» варианту: для распространения условий на несогласных кредиторов потребуется поддержка не менее 50% требований независимых кредиторов.
• Если санация невозможна, рассмотрите подачу заявления о реструктуризации долгов — это позволит инициировать процедуру на более ранней стадии.

Для кредиторов:

• При получении предложения о санации внимательно оценивайте условия: по закону несогласные кредиторы при комплексной санации не могут получить условия хуже, чем у присоединившихся.
• Участвуйте в выборе процедуры торгов при реализации крупных активов — новые правила допускают применение «голландского аукциона», который может как ускорить продажу, так и привести к снижению цены.

Для арбитражных управляющих и СРО:

• Готовьтесь к переходу на новую систему вознаграждения: фиксированная часть увеличивается, но снижается после истечения установленных сроков, что стимулирует ускорение процедур.
• Обратите внимание на требования к страхованию ответственности — управляющий, на которого возложены полномочия руководителя, обязан застраховать ответственность в течение десяти дней.
• Учитывайте, что создание государственного реестра арбитражных управляющих потребует перерегистрации и подтверждения соответствия новым требованиям.

Прогноз

Законопроект имеет высокие шансы на принятие в третьем чтении в весеннюю сессию 2026 года. Основная часть положений вступит в силу через год после официального опубликования. Ожидается, что новые механизмы санации и реструктуризации будут активно применяться крупным бизнесом, в то время как малые и средние предприятия будут чаще использовать адресную санацию и судебную реструктуризацию. Реформа арбитражных управляющих, включая создание государственного реестра, потребует от участников рынка значительной перестройки внутренних процессов.

Наши специалисты готовы оказать правовую поддержку должникам и кредиторам по вопросам применения новых механизмов добанкротной санации и реструктуризации долгов, а также представлять интересы в спорах, связанных с процедурами банкротства.