Оглавление
Работодатель: понятие и правовая природа
Правовая база
Кто может быть работодателем
Физические лица как работодатели
Возраст, с которого гражданин может быть работодателем
Права и обязанности работодателя
Пример
Работодатель: понятие и правовая природа
Работодатель — это физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником на основании трудового договора (статья 20 Трудового кодекса РФ, далее — ТК РФ). Работодатель является одной из сторон трудовых отношений и несёт обязанность по предоставлению работы, обеспечению условий труда, своевременной выплате заработной платы, а также уплате страховых взносов и налогов. Трудовые отношения между работником и работодателем регулируются ТК РФ, иными федеральными законами, коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами.
Правовая база
Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) — статья 20 (стороны трудовых отношений, понятие работодателя), статья 21 (права и обязанности работника), статья 22 (основные права и обязанности работодателя), статья 56 (трудовой договор), статья 63 (возраст заключения трудового договора), статья 64 (гарантии при заключении трудового договора), статья 66 (трудовая книжка), статья 67 (форма трудового договора), статья 84 (прекращение трудового договора вследствие нарушения установленных правил его заключения).
Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) — статья 21 (дееспособность гражданина), статья 26 (дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет), статья 27 (эмансипация).
Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17.03.2004 (ред. от 24.11.2015) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (пункты 8–13 — о сторонах трудового договора).
Кто может быть работодателем
Работодателями могут быть:
- юридические лица (организации) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, включая общества с ограниченной ответственностью (ООО), акционерные общества (АО, ПАО), государственные и муниципальные унитарные предприятия, учреждения, некоммерческие организации (АНО, фонды, ассоциации), производственные кооперативы и другие;
- физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также лица, нанимающие работников для личного обслуживания и ведения домашнего хозяйства (работодатели — физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями).
От имени работодателя — юридического лица права и обязанности осуществляют органы управления (генеральный директор, правление, совет директоров) либо уполномоченные ими лица в порядке, установленном законами, учредительными документами и локальными актами. Для казённых предприятий и учреждений, финансируемых собственником, дополнительную ответственность по обязательствам, вытекающим из трудовых отношений, несёт собственник (учредитель).
Физические лица как работодатели
Статья 20 ТК РФ выделяет две категории физических лиц — работодателей:
4.1. Работодатели — индивидуальные предприниматели (ИП) и приравненные к ним лица (частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию). Даже если такое лицо осуществляет деятельность без государственной регистрации, оно не освобождается от обязанностей работодателя, предусмотренных ТК РФ.
4.2. Работодатели — физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства (например, няни, сиделки, домработницы, водители, садовники).
Физическое лицо — работодатель (не ИП) не вправе принимать на работу лиц, не достигших 18 лет, за исключением случаев, предусмотренных законом (например, для помощи в ведении домашнего хозяйства с согласия родителей и органа опеки). Такие работодатели не обязаны регистрироваться в Фонде пенсионного и социального страхования как страхователи (за исключением случаев, когда они нанимают работников по трудовому договору и производят выплаты в их пользу).
Возраст, с которого гражданин может быть работодателем
По общему правилу, физическое лицо может быть работодателем с 18 лет — с момента наступления полной дееспособности (статья 21 ГК РФ). Однако возможны исключения:
- Несовершеннолетние, вступившие в брак до достижения 18 лет, приобретают полную дееспособность со времени вступления в брак и вправе быть работодателями (статья 21 ГК РФ).
- Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, не приобретшие полную дееспособность (в том числе не эмансипированные), вправе заключать трудовые договоры с работниками при наличии собственного заработка, стипендии, иных доходов и с письменного согласия своих законных представителей (родителей, опекунов, попечителей). Такие несовершеннолетние могут быть работодателями только для личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства (статья 20 ТК РФ).
- Граждане, ограниченные судом в дееспособности, вправе с письменного согласия попечителей заключать трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства (при наличии самостоятельного дохода и достижении 18 лет).
- От имени граждан, признанных судом недееспособными, трудовые договоры с работниками могут заключать их опекуны (также при наличии самостоятельного дохода у опекаемого).
Права и обязанности работодателя
Основные права работодателя закреплены в статье 22 ТК РФ. Работодатель вправе:
- заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, установленных ТК РФ;
- вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;
- поощрять работников за добросовестный эффективный труд;
- требовать от работников исполнения трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя;
- привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ;
- принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся ИП).
Основные обязанности работодателя (статья 22 ТК РФ):
- соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
- предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;
- обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;
- обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;
- выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;
- вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном ТК РФ;
- предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля их выполнения;
- своевременно выполнять предписания государственных надзорных и контрольных органов, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения законов, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
- рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по их устранению и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;
- знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;
- создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных законодательством и коллективным договором формах;
- обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;
- осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;
- возмещать вред, причинённый работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, установленных законами и иными нормативными правовыми актами;
- исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями и трудовыми договорами.
Пример
Ситуация: Гражданин Смирнов, 19 лет, студент дневного отделения университета, решил подработать, оказывая услуги по выгулу собак. Он заключил договор с соседкой Петровой, 70 лет, о выгуле её собаки два раза в день за плату 300 рублей в час. Петрова настояла, чтобы они оформили не трудовой договор, а договор гражданско-правового характера (возмездного оказания услуг), посчитав, что так проще. Смирнов согласился. Через два месяца Смирнов заболел и не смог выходить на работу. Он потребовал от Петровой оплатить ему больничный лист, но Петрова отказала, сославшись на то, что они не состояли в трудовых отношениях и она не уплачивала страховые взносы. Смирнов обратился в суд с иском о признании отношений трудовыми и взыскании пособия по временной нетрудоспособности.
Правовая оценка: В соответствии со статьёй 11 ТК РФ, если между сторонами фактически сложились трудовые отношения (признаки: выполнение работы лично, по поручению и под контролем работодателя, за плату, с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка), то такие отношения признаются трудовыми независимо от того, как назван договор. В данном случае Смирнов выполнял работу лично, под руководством Петровой (она определяла время выгула, контролировала качество), получал вознаграждение. Петрова, как работодатель — физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, обязана была заключить трудовой договор, уплачивать страховые взносы в Фонд социального страхования. Суд признал отношения трудовыми, обязал Петрову оформить трудовой договор и выплатить Смирнову пособие по временной нетрудоспособности (путём обращения в ФСС). Если бы Смирнов был зарегистрирован в качестве ИП и заключил гражданско-правовой договор, отношения не были бы признаны трудовыми. Также если бы Петрова была индивидуальным предпринимателем, она обязана была бы уплачивать страховые взносы независимо от вида договора.
Если бы Петрова была признана судом недееспособной, её опекун мог бы заключить трудовой договор с Смирновым от её имени при наличии у неё самостоятельного дохода.
Исход: Суд удовлетворил требования Смирнова, признал отношения трудовыми. Петрова привлечена к административной ответственности по статье 5.27 КоАП РФ (уклонение от оформления трудового договора). Смирнову выплачено пособие по временной нетрудоспособности за счёт средств ФСС.
Рекомендации для работодателей:
- При приёме на работу заключать именно трудовой договор, если отношения соответствуют признакам трудовых (личное выполнение, подчинение, режим работы).
- Работодателям — физическим лицам, не являющимся ИП, при найме работников необходимо уведомить налоговый орган и Фонд пенсионного и социального страхования, уплачивать страховые взносы.
- Индивидуальным предпринимателям — регистрироваться в качестве страхователя, вести кадровый учёт.
- При возникновении спора о наличии трудовых отношений суд исходит из фактических обстоятельств, а не из названия договора. Риск признания договора трудовым влечёт доначисление страховых взносов и штрафы.
- Для несовершеннолетних работодателей (от 14 до 18 лет) обязательно письменное согласие родителей (попечителей). При отсутствии согласия трудовой договор может быть признан недействительным.
Работодатель: понятие и правовая природа
Правовая база
Кто может быть работодателем
Физические лица как работодатели
Возраст, с которого гражданин может быть работодателем
Права и обязанности работодателя
Пример
Работодатель: понятие и правовая природа
Работодатель — это физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником на основании трудового договора (статья 20 Трудового кодекса РФ, далее — ТК РФ). Работодатель является одной из сторон трудовых отношений и несёт обязанность по предоставлению работы, обеспечению условий труда, своевременной выплате заработной платы, а также уплате страховых взносов и налогов. Трудовые отношения между работником и работодателем регулируются ТК РФ, иными федеральными законами, коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами.
Правовая база
Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) — статья 20 (стороны трудовых отношений, понятие работодателя), статья 21 (права и обязанности работника), статья 22 (основные права и обязанности работодателя), статья 56 (трудовой договор), статья 63 (возраст заключения трудового договора), статья 64 (гарантии при заключении трудового договора), статья 66 (трудовая книжка), статья 67 (форма трудового договора), статья 84 (прекращение трудового договора вследствие нарушения установленных правил его заключения).
Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) — статья 21 (дееспособность гражданина), статья 26 (дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет), статья 27 (эмансипация).
Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17.03.2004 (ред. от 24.11.2015) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (пункты 8–13 — о сторонах трудового договора).
Кто может быть работодателем
Работодателями могут быть:
- юридические лица (организации) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, включая общества с ограниченной ответственностью (ООО), акционерные общества (АО, ПАО), государственные и муниципальные унитарные предприятия, учреждения, некоммерческие организации (АНО, фонды, ассоциации), производственные кооперативы и другие;
- физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также лица, нанимающие работников для личного обслуживания и ведения домашнего хозяйства (работодатели — физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями).
От имени работодателя — юридического лица права и обязанности осуществляют органы управления (генеральный директор, правление, совет директоров) либо уполномоченные ими лица в порядке, установленном законами, учредительными документами и локальными актами. Для казённых предприятий и учреждений, финансируемых собственником, дополнительную ответственность по обязательствам, вытекающим из трудовых отношений, несёт собственник (учредитель).
Физические лица как работодатели
Статья 20 ТК РФ выделяет две категории физических лиц — работодателей:
4.1. Работодатели — индивидуальные предприниматели (ИП) и приравненные к ним лица (частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию). Даже если такое лицо осуществляет деятельность без государственной регистрации, оно не освобождается от обязанностей работодателя, предусмотренных ТК РФ.
4.2. Работодатели — физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства (например, няни, сиделки, домработницы, водители, садовники).
Физическое лицо — работодатель (не ИП) не вправе принимать на работу лиц, не достигших 18 лет, за исключением случаев, предусмотренных законом (например, для помощи в ведении домашнего хозяйства с согласия родителей и органа опеки). Такие работодатели не обязаны регистрироваться в Фонде пенсионного и социального страхования как страхователи (за исключением случаев, когда они нанимают работников по трудовому договору и производят выплаты в их пользу).
Возраст, с которого гражданин может быть работодателем
По общему правилу, физическое лицо может быть работодателем с 18 лет — с момента наступления полной дееспособности (статья 21 ГК РФ). Однако возможны исключения:
- Несовершеннолетние, вступившие в брак до достижения 18 лет, приобретают полную дееспособность со времени вступления в брак и вправе быть работодателями (статья 21 ГК РФ).
- Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, не приобретшие полную дееспособность (в том числе не эмансипированные), вправе заключать трудовые договоры с работниками при наличии собственного заработка, стипендии, иных доходов и с письменного согласия своих законных представителей (родителей, опекунов, попечителей). Такие несовершеннолетние могут быть работодателями только для личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства (статья 20 ТК РФ).
- Граждане, ограниченные судом в дееспособности, вправе с письменного согласия попечителей заключать трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства (при наличии самостоятельного дохода и достижении 18 лет).
- От имени граждан, признанных судом недееспособными, трудовые договоры с работниками могут заключать их опекуны (также при наличии самостоятельного дохода у опекаемого).
Права и обязанности работодателя
Основные права работодателя закреплены в статье 22 ТК РФ. Работодатель вправе:
- заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, установленных ТК РФ;
- вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;
- поощрять работников за добросовестный эффективный труд;
- требовать от работников исполнения трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя;
- привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ;
- принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся ИП).
Основные обязанности работодателя (статья 22 ТК РФ):
- соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
- предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;
- обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;
- обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;
- выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;
- вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном ТК РФ;
- предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля их выполнения;
- своевременно выполнять предписания государственных надзорных и контрольных органов, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения законов, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
- рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по их устранению и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;
- знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;
- создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных законодательством и коллективным договором формах;
- обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;
- осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;
- возмещать вред, причинённый работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, установленных законами и иными нормативными правовыми актами;
- исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями и трудовыми договорами.
Пример
Ситуация: Гражданин Смирнов, 19 лет, студент дневного отделения университета, решил подработать, оказывая услуги по выгулу собак. Он заключил договор с соседкой Петровой, 70 лет, о выгуле её собаки два раза в день за плату 300 рублей в час. Петрова настояла, чтобы они оформили не трудовой договор, а договор гражданско-правового характера (возмездного оказания услуг), посчитав, что так проще. Смирнов согласился. Через два месяца Смирнов заболел и не смог выходить на работу. Он потребовал от Петровой оплатить ему больничный лист, но Петрова отказала, сославшись на то, что они не состояли в трудовых отношениях и она не уплачивала страховые взносы. Смирнов обратился в суд с иском о признании отношений трудовыми и взыскании пособия по временной нетрудоспособности.
Правовая оценка: В соответствии со статьёй 11 ТК РФ, если между сторонами фактически сложились трудовые отношения (признаки: выполнение работы лично, по поручению и под контролем работодателя, за плату, с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка), то такие отношения признаются трудовыми независимо от того, как назван договор. В данном случае Смирнов выполнял работу лично, под руководством Петровой (она определяла время выгула, контролировала качество), получал вознаграждение. Петрова, как работодатель — физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, обязана была заключить трудовой договор, уплачивать страховые взносы в Фонд социального страхования. Суд признал отношения трудовыми, обязал Петрову оформить трудовой договор и выплатить Смирнову пособие по временной нетрудоспособности (путём обращения в ФСС). Если бы Смирнов был зарегистрирован в качестве ИП и заключил гражданско-правовой договор, отношения не были бы признаны трудовыми. Также если бы Петрова была индивидуальным предпринимателем, она обязана была бы уплачивать страховые взносы независимо от вида договора.
Если бы Петрова была признана судом недееспособной, её опекун мог бы заключить трудовой договор с Смирновым от её имени при наличии у неё самостоятельного дохода.
Исход: Суд удовлетворил требования Смирнова, признал отношения трудовыми. Петрова привлечена к административной ответственности по статье 5.27 КоАП РФ (уклонение от оформления трудового договора). Смирнову выплачено пособие по временной нетрудоспособности за счёт средств ФСС.
Рекомендации для работодателей:
- При приёме на работу заключать именно трудовой договор, если отношения соответствуют признакам трудовых (личное выполнение, подчинение, режим работы).
- Работодателям — физическим лицам, не являющимся ИП, при найме работников необходимо уведомить налоговый орган и Фонд пенсионного и социального страхования, уплачивать страховые взносы.
- Индивидуальным предпринимателям — регистрироваться в качестве страхователя, вести кадровый учёт.
- При возникновении спора о наличии трудовых отношений суд исходит из фактических обстоятельств, а не из названия договора. Риск признания договора трудовым влечёт доначисление страховых взносов и штрафы.
- Для несовершеннолетних работодателей (от 14 до 18 лет) обязательно письменное согласие родителей (попечителей). При отсутствии согласия трудовой договор может быть признан недействительным.
