Оглавление
Pro bono: понятие и правовая природа
Правовая база
История и практика pro bono в мире
Pro bono в России
Пример
Pro bono: понятие и правовая природа
Pro bono (от лат. pro bono publico — «ради общественного блага») — это оказание профессиональных юридических услуг на добровольных началах и безвозмездной основе лицам, которые не в состоянии оплатить их по рыночным тарифам. В отличие от обычного волонтёрства, pro bono предполагает использование специальных профессиональных навыков юриста, адвоката, правового консультанта для защиты прав и законных интересов граждан, некоммерческих организаций, благотворительных фондов, социально незащищённых групп населения. Цель pro bono — обеспечение доступа к правосудию и юридической помощи для тех, кто по финансовым причинам не может оплатить услуги адвоката, но при этом не подпадает под государственную систему бесплатной юридической помощи либо нуждается в более узкоспециализированной поддержке.
Правовая база
Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» — определяет категории граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы (малоимущие, инвалиды I и II групп, дети-сироты и др.), а также порядок её оказания адвокатами и юридическими клиниками. Pro bono не регулируется данным законом напрямую, но является формой добровольной профессиональной деятельности.
Кодекс профессиональной этики адвоката (ст. 8) — рекомендует адвокатам участвовать в оказании бесплатной юридической помощи в порядке, установленном законодательством, а также оказывать иную юридическую помощь pro bono в разумных пределах.
Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» — статья 26 (оказание юридической помощи бесплатно в рамках государственной системы). Pro bono является добровольной дополнительной практикой, выходящей за рамки обязательных норм.
Стандарты и рекомендации Совета Европы, ООН, а также сложившиеся международные обычаи (например, Основные принципы ООН, касающиеся роли юристов, 1990 г.) — признают важность обеспечения доступа к правосудию и добровольной безвозмездной работы юристов.
История и практика pro bono в мире
Практика pro bono широко распространена в США и Великобритании, в меньшей степени — в странах континентальной Европы. Согласно профессиональному кодексу Американской ассоциации адвокатов (ABA), каждый адвокат должен стремиться консультировать pro bono не менее 50 часов в год. Около 80% школ права в США привлекают студентов к pro bono; опыт подобной работы является негласным требованием при поступлении в ведущие университеты мира на юридические специальности.
AIGA (американская профессиональная ассоциация дизайна) призывает графических художников посвящать 5% своего времени бесплатным проектам. Американский институт архитекторов в 2011 году включил параграф о pro bono в кодекс профессиональной этики. Крупнейшие корпорации (Ogilvy, Deloitte, KPMG, IBM) рассматривают pro bono как часть корпоративной социальной ответственности.
В Южной Корее юристы обязаны минимум 30 часов в год отводить на выполнение бесплатной работы (по решению ассоциаций адвокатов — до 20 часов). Британские адвокатские фирмы и юридические школы ежегодно отмечают неделю pro bono, в ходе которой специалисты предлагают свои услуги населению, повышая юридическую грамотность граждан. JPMorgan&Chase ежегодно проводит мероприятие Code for Good, где студенты-программисты и специалисты компании совместно пишут код для некоммерческих организаций.
Pro bono в России
В России практика pro bono появилась относительно недавно. Некоммерческих организаций и граждан, получающих бесплатную юридическую помощь в рамках pro bono, пока единицы. Это связано с тем, что юридических фирм, принявших pro bono в качестве направления деятельности, не так много, а также с недостаточной информированностью некоммерческих организаций о такой возможности. В отличие от США, российское законодательство не устанавливает для адвокатов обязательных квот на бесплатные часы (за исключением государственной системы бесплатной юридической помощи по статье 26 Закона об адвокатуре).
Некоторые юридические компании и адвокатские образования в России, в том числе Правовой центр (источник статьи), применяют pro bono при обращении к ним благотворительных и общественных организаций, а также объединений пострадавших от действий недобросовестных лиц, которые не могут оплатить юридическую помощь. Постепенно формируется культура pro bono, поддерживаемая ассоциациями юристов и корпоративными стандартами.
Пример
Ситуация: Благотворительный фонд помощи бездомным «Теплый дом» обратился в юридическую компанию «Суворов Лигал» за консультацией по вопросу регистрации права собственности на помещение, переданное фонду по договору дарения от частного лица. Фонд является некоммерческой организацией, не имеет средств на оплату юридических услуг (весь бюджет идёт на содержание приюта). Юридическая компания приняла решение оказать услуги pro bono — бесплатно подготовить необходимые документы, представить интересы фонда в Росреестре и, при необходимости, в суде. Услуги были оказаны безвозмездно в рамках корпоративной социальной ответственности.
Правовая оценка: Оказание юридической помощи pro bono не противоречит законодательству РФ и соответствует положениям Кодекса профессиональной этики адвоката (ст. 8), рекомендующего адвокатам участвовать в оказании бесплатной юридической помощи. Для адвокатов pro bono не является основанием для неисполнения обязанности по предоставлению бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы (Федеральный закон № 324-ФЗ), если фонд не относится к категориям граждан, имеющих право на такую помощь, либо если помощь требуется по вопросам, не входящим в перечень услуг, оказываемых в рамках государственной системы. Pro bono является добровольной деятельностью и не может быть вменено в обязанность. При оказании pro bono услуг рекомендуется заключать письменный договор, в котором указывается, что услуги оказываются на безвозмездной основе (пожертвование или безвозмездный договор оказания услуг), чтобы избежать налоговых рисков (необходимость уплаты НДС при безвозмездном оказании услуг — пункт 1 статьи 146 НК РФ). Однако благотворительные организации освобождаются от НДС при определённых условиях.
Если бы фонд обратился к адвокату в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, он должен был бы подтвердить статус малоимущего (либо иное основание) и получить помощь только по вопросам, предусмотренным законом. Pro bono позволяет получить более широкий спектр услуг и не требует подтверждения статуса.
Исход: Юридическая компания оказала pro bono услуги, фонд зарегистрировал право собственности, сэкономив бюджет. Адвокат, участвовавший в pro bono проекте, получил возможность зачесть часы в рамках корпоративного стандарта (если таковой установлен). Фонд выразил благодарность, что способствует укреплению репутации юридической фирмы.
Рекомендации: Юридическим фирмам и адвокатам, желающим внедрить pro bono практику, рекомендуется:
- разработать внутренние правила pro bono (категории клиентов, виды услуг, максимальное количество часов);
- заключать письменные договоры с указанием на безвозмездность (договор пожертвования либо безвозмездного оказания услуг);
- вести учёт pro bono часов для подтверждения соответствия корпоративным стандартам и для целей налогового учёта (хотя НДС при безвозмездном оказании услуг может быть начислен, однако существуют освобождения для благотворительной деятельности);
- информировать некоммерческие организации о возможности pro bono через ассоциации юристов, социальные сети, партнёрские программы.
Некоммерческим организациям и социально незащищённым гражданам следует активно интересоваться возможностью pro bono помощи, обращаться в юридические фирмы с предложением о сотрудничестве, а также в адвокатские палаты, которые могут предоставить информацию об адвокатах, участвующих в pro bono.
Pro bono: понятие и правовая природа
Правовая база
История и практика pro bono в мире
Pro bono в России
Пример
Pro bono: понятие и правовая природа
Pro bono (от лат. pro bono publico — «ради общественного блага») — это оказание профессиональных юридических услуг на добровольных началах и безвозмездной основе лицам, которые не в состоянии оплатить их по рыночным тарифам. В отличие от обычного волонтёрства, pro bono предполагает использование специальных профессиональных навыков юриста, адвоката, правового консультанта для защиты прав и законных интересов граждан, некоммерческих организаций, благотворительных фондов, социально незащищённых групп населения. Цель pro bono — обеспечение доступа к правосудию и юридической помощи для тех, кто по финансовым причинам не может оплатить услуги адвоката, но при этом не подпадает под государственную систему бесплатной юридической помощи либо нуждается в более узкоспециализированной поддержке.
Правовая база
Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» — определяет категории граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы (малоимущие, инвалиды I и II групп, дети-сироты и др.), а также порядок её оказания адвокатами и юридическими клиниками. Pro bono не регулируется данным законом напрямую, но является формой добровольной профессиональной деятельности.
Кодекс профессиональной этики адвоката (ст. 8) — рекомендует адвокатам участвовать в оказании бесплатной юридической помощи в порядке, установленном законодательством, а также оказывать иную юридическую помощь pro bono в разумных пределах.
Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» — статья 26 (оказание юридической помощи бесплатно в рамках государственной системы). Pro bono является добровольной дополнительной практикой, выходящей за рамки обязательных норм.
Стандарты и рекомендации Совета Европы, ООН, а также сложившиеся международные обычаи (например, Основные принципы ООН, касающиеся роли юристов, 1990 г.) — признают важность обеспечения доступа к правосудию и добровольной безвозмездной работы юристов.
История и практика pro bono в мире
Практика pro bono широко распространена в США и Великобритании, в меньшей степени — в странах континентальной Европы. Согласно профессиональному кодексу Американской ассоциации адвокатов (ABA), каждый адвокат должен стремиться консультировать pro bono не менее 50 часов в год. Около 80% школ права в США привлекают студентов к pro bono; опыт подобной работы является негласным требованием при поступлении в ведущие университеты мира на юридические специальности.
AIGA (американская профессиональная ассоциация дизайна) призывает графических художников посвящать 5% своего времени бесплатным проектам. Американский институт архитекторов в 2011 году включил параграф о pro bono в кодекс профессиональной этики. Крупнейшие корпорации (Ogilvy, Deloitte, KPMG, IBM) рассматривают pro bono как часть корпоративной социальной ответственности.
В Южной Корее юристы обязаны минимум 30 часов в год отводить на выполнение бесплатной работы (по решению ассоциаций адвокатов — до 20 часов). Британские адвокатские фирмы и юридические школы ежегодно отмечают неделю pro bono, в ходе которой специалисты предлагают свои услуги населению, повышая юридическую грамотность граждан. JPMorgan&Chase ежегодно проводит мероприятие Code for Good, где студенты-программисты и специалисты компании совместно пишут код для некоммерческих организаций.
Pro bono в России
В России практика pro bono появилась относительно недавно. Некоммерческих организаций и граждан, получающих бесплатную юридическую помощь в рамках pro bono, пока единицы. Это связано с тем, что юридических фирм, принявших pro bono в качестве направления деятельности, не так много, а также с недостаточной информированностью некоммерческих организаций о такой возможности. В отличие от США, российское законодательство не устанавливает для адвокатов обязательных квот на бесплатные часы (за исключением государственной системы бесплатной юридической помощи по статье 26 Закона об адвокатуре).
Некоторые юридические компании и адвокатские образования в России, в том числе Правовой центр (источник статьи), применяют pro bono при обращении к ним благотворительных и общественных организаций, а также объединений пострадавших от действий недобросовестных лиц, которые не могут оплатить юридическую помощь. Постепенно формируется культура pro bono, поддерживаемая ассоциациями юристов и корпоративными стандартами.
Пример
Ситуация: Благотворительный фонд помощи бездомным «Теплый дом» обратился в юридическую компанию «Суворов Лигал» за консультацией по вопросу регистрации права собственности на помещение, переданное фонду по договору дарения от частного лица. Фонд является некоммерческой организацией, не имеет средств на оплату юридических услуг (весь бюджет идёт на содержание приюта). Юридическая компания приняла решение оказать услуги pro bono — бесплатно подготовить необходимые документы, представить интересы фонда в Росреестре и, при необходимости, в суде. Услуги были оказаны безвозмездно в рамках корпоративной социальной ответственности.
Правовая оценка: Оказание юридической помощи pro bono не противоречит законодательству РФ и соответствует положениям Кодекса профессиональной этики адвоката (ст. 8), рекомендующего адвокатам участвовать в оказании бесплатной юридической помощи. Для адвокатов pro bono не является основанием для неисполнения обязанности по предоставлению бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы (Федеральный закон № 324-ФЗ), если фонд не относится к категориям граждан, имеющих право на такую помощь, либо если помощь требуется по вопросам, не входящим в перечень услуг, оказываемых в рамках государственной системы. Pro bono является добровольной деятельностью и не может быть вменено в обязанность. При оказании pro bono услуг рекомендуется заключать письменный договор, в котором указывается, что услуги оказываются на безвозмездной основе (пожертвование или безвозмездный договор оказания услуг), чтобы избежать налоговых рисков (необходимость уплаты НДС при безвозмездном оказании услуг — пункт 1 статьи 146 НК РФ). Однако благотворительные организации освобождаются от НДС при определённых условиях.
Если бы фонд обратился к адвокату в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, он должен был бы подтвердить статус малоимущего (либо иное основание) и получить помощь только по вопросам, предусмотренным законом. Pro bono позволяет получить более широкий спектр услуг и не требует подтверждения статуса.
Исход: Юридическая компания оказала pro bono услуги, фонд зарегистрировал право собственности, сэкономив бюджет. Адвокат, участвовавший в pro bono проекте, получил возможность зачесть часы в рамках корпоративного стандарта (если таковой установлен). Фонд выразил благодарность, что способствует укреплению репутации юридической фирмы.
Рекомендации: Юридическим фирмам и адвокатам, желающим внедрить pro bono практику, рекомендуется:
- разработать внутренние правила pro bono (категории клиентов, виды услуг, максимальное количество часов);
- заключать письменные договоры с указанием на безвозмездность (договор пожертвования либо безвозмездного оказания услуг);
- вести учёт pro bono часов для подтверждения соответствия корпоративным стандартам и для целей налогового учёта (хотя НДС при безвозмездном оказании услуг может быть начислен, однако существуют освобождения для благотворительной деятельности);
- информировать некоммерческие организации о возможности pro bono через ассоциации юристов, социальные сети, партнёрские программы.
Некоммерческим организациям и социально незащищённым гражданам следует активно интересоваться возможностью pro bono помощи, обращаться в юридические фирмы с предложением о сотрудничестве, а также в адвокатские палаты, которые могут предоставить информацию об адвокатах, участвующих в pro bono.
