Оглавление
Мировой суд: понятие и правовая природа
Правовая база
Компетенция мирового судьи по гражданским делам
Компетенция мирового судьи по делам об административных правонарушениях
Порядок обжалования решений и определений мирового судьи
Пример
Мировой суд: понятие и правовая природа
Мировой суд — это низовое звено системы судов общей юрисдикции, осуществляющее правосудие по малозначительным гражданским, уголовным и административным делам. Мировой судья является судьей общей юрисдикции субъекта Российской Федерации и входит в единую судебную систему РФ. Деятельность мировых судей обеспечивает доступность и быстроту судебного разбирательства по делам, не представляющим большой сложности, а также разгружает районные суды. Рассмотрение дел у мирового судьи осуществляется, как правило, единолично, а процедура отличается менее формальным характером по сравнению с вышестоящими инстанциями. Постановления мирового судьи могут быть обжалованы в апелляционном порядке в районный суд.
Правовая база
Конституция Российской Федерации — статья 47 (право на рассмотрение дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом).
Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» — определяет место мировых судей в судебной системе.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (ГПК РФ) — статья 23 (гражданские дела, подсудные мировому судье), статьи 320–335 (апелляционное производство по обжалованию решений мировых судей).
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (УПК РФ) — статья 31 (подсудность уголовных дел мировому судье).
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) — статья 23.1 (подведомственность дел об административных правонарушениях мировым судьям).
Федеральный закон от 17.12.1998 № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» — устанавливает правовой статус мировых судей, порядок их назначения (избрания), компетенцию и организацию деятельности.
Законы субъектов Российской Федерации (о мировых судьях, о создании судебных участков и должностей мировых судей).
Компетенция мирового судьи по гражданским делам
В соответствии со статьёй 23 Гражданского процессуального кодекса РФ, мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции следующие категории гражданских дел:
- дела о выдаче судебного приказа (глава 11 ГПК РФ);
- дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
- дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей 50 000 рублей;
- по имущественным спорам (за исключением дел о наследовании и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности) при цене иска, не превышающей 50 000 рублей;
- по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей, при цене иска, не превышающей 100 000 рублей.
Исключения: дела о наследовании имущества и дела, возникающие из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, подсудны районному суду независимо от цены иска. При объединении нескольких связанных требований, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд (часть 3 статьи 23 ГПК РФ).
Критериями разграничения подсудности мирового судьи и районного суда являются цена иска и характер спора. Споры между мировым судьёй и районным судом о подсудности не допускаются (часть 4 статьи 23 ГПК РФ).
Компетенция мирового судьи по делам об административных правонарушениях
В соответствии со статьёй 23.1 КоАП РФ, по общему правилу дела об административных правонарушениях, подведомственные судьям судов общей юрисдикции, рассматриваются мировыми судьями. Исключения из этого правила (когда дела рассматриваются судьями районных судов) установлены законом, в частности:
- если производство по делу осуществлялось в форме административного расследования (абзац 4 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ);
- если санкция статьи предусматривает административное выдворение за пределы РФ, приостановление деятельности или дисквалификацию (части 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ);
- если дело специально отнесено законом к подсудности судьи районного суда (например, статья 7.13 КоАП РФ — нарушение требований сохранения объектов культурного наследия).
Таким образом, подсудность мировых судей по административным делам определяется методом исключения: все дела об административных правонарушениях, подведомственные судам общей юрисдикции, подсудны мировым судьям, если только они не отнесены к компетенции судей районных судов.
Порядок обжалования решений и определений мирового судьи
Обжалование решений мирового судьи по гражданским делам. Не вступившие в законную силу решения мирового судьи могут быть обжалованы в апелляционном порядке в районный суд. Апелляционные жалоба и представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме (статья 321 ГПК РФ). Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом (статья 112 ГПК РФ). Апелляционные жалоба и представление подаются через мирового судью, принявшего решение, на бумажном носителе или в электронном виде. Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощённого производства может быть обжаловано в течение 15 дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения — со дня принятия решения в окончательной форме. Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалоб и представлений (часть 2 статьи 325 ГПК РФ). Суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции с учётом особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ. Апелляционное определение районного суда вступает в законную силу со дня его принятия (статья 209 ГПК РФ).
Судебные постановления мирового судьи могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны все установленные ГПК РФ способы обжалования (часть 2 статьи 376 ГПК РФ).
Обжалование определений мирового судьи. Частная жалоба на определение мирового судьи рассматривается районным судом и может быть подана в течение 15 дней со дня вынесения определения. Например, частная жалоба может быть подана на определение мирового судьи о возврате апелляционной жалобы, об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока и т.д.
Обжалование постановлений по делам об административных правонарушениях. Постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления (статья 30.3 КоАП РФ). Решение районного суда по жалобе на постановление мирового судьи может быть обжаловано в вышестоящий суд (статья 30.9 КоАП РФ).
Пример
Ситуация: Гражданка Иванова обратилась к мировому судье судебного участка № 1 г. Н-ска с иском к гражданке Петровой о взыскании задолженности по договору займа в размере 40 000 рублей. Ответчица в судебное заседание не явилась, возражений не представила. Мировой судья исследовал представленные доказательства: договор займа, расписку ответчицы, расчёт задолженности. Поскольку цена иска (40 000 руб.) не превышала 50 000 руб., дело было подсудно мировому судье (пункт 4 части 1 статьи 23 ГПК РФ). Суд вынес решение о взыскании с Петровой в пользу Ивановой 40 000 рублей основного долга, 5 000 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ) и 1 500 рублей расходов по уплате государственной пошлины.
Не согласившись с решением, ответчица Петрова подала апелляционную жалобу в районный суд, указав, что договор займа был заключён под влиянием обмана. Апелляционная жалоба была подана в течение одного месяца со дня принятия решения мировым судьей в окончательной форме через канцелярию мирового судьи. Мировой судья направил копии жалобы лицам, участвующим в деле, и вместе с делом передал жалобу в районный суд.
Районный суд, рассмотрев дело в апелляционном порядке, проверил законность и обоснованность решения мирового судьи. Суд установил, что ответчица не представила доказательств заключения договора под влиянием обмана, и оставил решение мирового судьи без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Апелляционное определение районного суда вступило в законную силу со дня его принятия.
Если бы ответчица пропустила месячный срок подачи апелляционной жалобы по уважительной причине (например, тяжёлая болезнь), она могла бы обратиться к мировому судье с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока, представив подтверждающие документы.
Исход: Решение мирового судьи оставлено в силе, сумма задолженности взыскана с ответчицы.
Рекомендации: При обращении к мировому судье необходимо правильно определить подсудность дела исходя из цены иска и категории спора. Некорректное определение подсудности (например, при цене иска 60 000 рублей по общему имущественному спору) влечёт возврат искового заявления. Апелляционные жалобы на решения мировых судей по гражданским делам подаются через мирового судью, принявшего решение, в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Пропуск срока обжалования без уважительной причины является основанием для отказа в принятии апелляционной жалобы. По делам об административных правонарушениях срок обжалования постановления мирового судьи составляет 10 дней; копия жалобы должна быть направлена другим участникам производства.
Мировой суд: понятие и правовая природа
Правовая база
Компетенция мирового судьи по гражданским делам
Компетенция мирового судьи по делам об административных правонарушениях
Порядок обжалования решений и определений мирового судьи
Пример
Мировой суд: понятие и правовая природа
Мировой суд — это низовое звено системы судов общей юрисдикции, осуществляющее правосудие по малозначительным гражданским, уголовным и административным делам. Мировой судья является судьей общей юрисдикции субъекта Российской Федерации и входит в единую судебную систему РФ. Деятельность мировых судей обеспечивает доступность и быстроту судебного разбирательства по делам, не представляющим большой сложности, а также разгружает районные суды. Рассмотрение дел у мирового судьи осуществляется, как правило, единолично, а процедура отличается менее формальным характером по сравнению с вышестоящими инстанциями. Постановления мирового судьи могут быть обжалованы в апелляционном порядке в районный суд.
Правовая база
Конституция Российской Федерации — статья 47 (право на рассмотрение дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом).
Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» — определяет место мировых судей в судебной системе.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (ГПК РФ) — статья 23 (гражданские дела, подсудные мировому судье), статьи 320–335 (апелляционное производство по обжалованию решений мировых судей).
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (УПК РФ) — статья 31 (подсудность уголовных дел мировому судье).
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) — статья 23.1 (подведомственность дел об административных правонарушениях мировым судьям).
Федеральный закон от 17.12.1998 № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» — устанавливает правовой статус мировых судей, порядок их назначения (избрания), компетенцию и организацию деятельности.
Законы субъектов Российской Федерации (о мировых судьях, о создании судебных участков и должностей мировых судей).
Компетенция мирового судьи по гражданским делам
В соответствии со статьёй 23 Гражданского процессуального кодекса РФ, мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции следующие категории гражданских дел:
- дела о выдаче судебного приказа (глава 11 ГПК РФ);
- дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
- дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей 50 000 рублей;
- по имущественным спорам (за исключением дел о наследовании и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности) при цене иска, не превышающей 50 000 рублей;
- по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей, при цене иска, не превышающей 100 000 рублей.
Исключения: дела о наследовании имущества и дела, возникающие из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, подсудны районному суду независимо от цены иска. При объединении нескольких связанных требований, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд (часть 3 статьи 23 ГПК РФ).
Критериями разграничения подсудности мирового судьи и районного суда являются цена иска и характер спора. Споры между мировым судьёй и районным судом о подсудности не допускаются (часть 4 статьи 23 ГПК РФ).
Компетенция мирового судьи по делам об административных правонарушениях
В соответствии со статьёй 23.1 КоАП РФ, по общему правилу дела об административных правонарушениях, подведомственные судьям судов общей юрисдикции, рассматриваются мировыми судьями. Исключения из этого правила (когда дела рассматриваются судьями районных судов) установлены законом, в частности:
- если производство по делу осуществлялось в форме административного расследования (абзац 4 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ);
- если санкция статьи предусматривает административное выдворение за пределы РФ, приостановление деятельности или дисквалификацию (части 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ);
- если дело специально отнесено законом к подсудности судьи районного суда (например, статья 7.13 КоАП РФ — нарушение требований сохранения объектов культурного наследия).
Таким образом, подсудность мировых судей по административным делам определяется методом исключения: все дела об административных правонарушениях, подведомственные судам общей юрисдикции, подсудны мировым судьям, если только они не отнесены к компетенции судей районных судов.
Порядок обжалования решений и определений мирового судьи
Обжалование решений мирового судьи по гражданским делам. Не вступившие в законную силу решения мирового судьи могут быть обжалованы в апелляционном порядке в районный суд. Апелляционные жалоба и представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме (статья 321 ГПК РФ). Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом (статья 112 ГПК РФ). Апелляционные жалоба и представление подаются через мирового судью, принявшего решение, на бумажном носителе или в электронном виде. Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощённого производства может быть обжаловано в течение 15 дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения — со дня принятия решения в окончательной форме. Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалоб и представлений (часть 2 статьи 325 ГПК РФ). Суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции с учётом особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ. Апелляционное определение районного суда вступает в законную силу со дня его принятия (статья 209 ГПК РФ).
Судебные постановления мирового судьи могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны все установленные ГПК РФ способы обжалования (часть 2 статьи 376 ГПК РФ).
Обжалование определений мирового судьи. Частная жалоба на определение мирового судьи рассматривается районным судом и может быть подана в течение 15 дней со дня вынесения определения. Например, частная жалоба может быть подана на определение мирового судьи о возврате апелляционной жалобы, об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока и т.д.
Обжалование постановлений по делам об административных правонарушениях. Постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления (статья 30.3 КоАП РФ). Решение районного суда по жалобе на постановление мирового судьи может быть обжаловано в вышестоящий суд (статья 30.9 КоАП РФ).
Пример
Ситуация: Гражданка Иванова обратилась к мировому судье судебного участка № 1 г. Н-ска с иском к гражданке Петровой о взыскании задолженности по договору займа в размере 40 000 рублей. Ответчица в судебное заседание не явилась, возражений не представила. Мировой судья исследовал представленные доказательства: договор займа, расписку ответчицы, расчёт задолженности. Поскольку цена иска (40 000 руб.) не превышала 50 000 руб., дело было подсудно мировому судье (пункт 4 части 1 статьи 23 ГПК РФ). Суд вынес решение о взыскании с Петровой в пользу Ивановой 40 000 рублей основного долга, 5 000 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ) и 1 500 рублей расходов по уплате государственной пошлины.
Не согласившись с решением, ответчица Петрова подала апелляционную жалобу в районный суд, указав, что договор займа был заключён под влиянием обмана. Апелляционная жалоба была подана в течение одного месяца со дня принятия решения мировым судьей в окончательной форме через канцелярию мирового судьи. Мировой судья направил копии жалобы лицам, участвующим в деле, и вместе с делом передал жалобу в районный суд.
Районный суд, рассмотрев дело в апелляционном порядке, проверил законность и обоснованность решения мирового судьи. Суд установил, что ответчица не представила доказательств заключения договора под влиянием обмана, и оставил решение мирового судьи без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Апелляционное определение районного суда вступило в законную силу со дня его принятия.
Если бы ответчица пропустила месячный срок подачи апелляционной жалобы по уважительной причине (например, тяжёлая болезнь), она могла бы обратиться к мировому судье с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока, представив подтверждающие документы.
Исход: Решение мирового судьи оставлено в силе, сумма задолженности взыскана с ответчицы.
Рекомендации: При обращении к мировому судье необходимо правильно определить подсудность дела исходя из цены иска и категории спора. Некорректное определение подсудности (например, при цене иска 60 000 рублей по общему имущественному спору) влечёт возврат искового заявления. Апелляционные жалобы на решения мировых судей по гражданским делам подаются через мирового судью, принявшего решение, в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Пропуск срока обжалования без уважительной причины является основанием для отказа в принятии апелляционной жалобы. По делам об административных правонарушениях срок обжалования постановления мирового судьи составляет 10 дней; копия жалобы должна быть направлена другим участникам производства.
