Оглавление
Филиал: понятие и правовая основа
Правовая база
Создание филиала и внесение сведений в ЕГРЮЛ
Регистрация филиала в Социальном фонде России (СФР)
Ликвидация филиала
Порядок увольнения работников при ликвидации филиала
Пример
Филиал: понятие и правовая основа
Филиал — это обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Филиал не является юридическим лицом, наделяется имуществом создавшим его юридическим лицом, действует на основании утверждённого положения и должен быть указан в учредительных документах. Например, общество с ограниченной ответственностью, зарегистрированное в Москве, может открыть филиал в Санкт-Петербурге, но не в Москве (пункт 2 статьи 54, пункт 2 статьи 55 ГК РФ, пункт 2 статьи 5 Закона об ООО). От представительства филиал отличается более широким набором функций: представительство только представляет интересы общества, а филиал может выполнять все функции или часть функций головной организации.
Правовая база
Гражданский кодекс РФ — статья 54 (место нахождения юридического лица), статья 55 (представительства и филиалы).
Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (Закон об ООО) — пункты 2–5 статьи 5 (филиалы и представительства).
Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Закон о госрегистрации) — статья 5 (содержание ЕГРЮЛ), статья 9 (порядок подачи документов), статья 18 (внесение изменений).
Кодекс РФ об административных правонарушениях — статья 14.25 (части 3, 4 — штрафы за несвоевременное представление сведений о филиале).
Трудовой кодекс РФ — статья 81 (расторжение трудового договора в связи с ликвидацией организации), статья 180 (гарантии и компенсации работникам при увольнении), статья 82 (учёт мнения профсоюза).
Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» — статья 25 (уведомление службы занятости).
Создание филиала и внесение сведений в ЕГРЮЛ
Для создания филиала ООО необходимо принять решение об этом (общим собранием участников или единственным участником). В течение семи рабочих дней со дня принятия решения нужно подать в налоговую инспекцию по месту нахождения общества заявление по форме № Р13014, а также представить решение о создании филиала и положение о филиале. Заявление может быть подано лично, через МФЦ, почтой, в электронной форме через сайт ФНС или портал госуслуг, а также через нотариуса. За несвоевременное представление заявления (пропуск семидневного срока) предусмотрена административная ответственность: предупреждение или штраф на руководителя до 5 000 рублей; за непредставление сведений — штраф от 5 000 до 10 000 рублей (части 3 и 4 статьи 14.25 КоАП РФ). Сведения о филиале вносятся в ЕГРЮЛ, после чего он считается созданным.
Регистрация филиала в Социальном фонде России (СФР)
Регистрация филиала в СФР (бывший ПФР и ФСС) требуется только в том случае, если филиал имеет отдельный банковский счёт и самостоятельно производит выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц. Если филиал не ведёт расчётов с работниками (все выплаты производит головная организация), регистрация в СФР не обязательна. Порядок регистрации филиала в качестве страхователя аналогичен порядку регистрации любого обособленного подразделения.
Ликвидация филиала
Процедура ликвидации (закрытия) филиала требует соблюдения нескольких этапов. За два-три месяца до принятия окончательного решения учредитель или уполномоченный орган утверждает план ликвидации филиала. Принятие плана свидетельствует о намерении закрыть филиал и позволяет начать уведомление работников. В плане указываются все процедуры и сроки их выполнения. Затем, после утверждения плана и проведения необходимых специальных процедур (например, для филиала детского сада требуется положительное заключение комиссии по оценке последствий), принимается решение (приказ, распоряжение) о ликвидации филиала. После этого в течение трёх рабочих дней со дня принятия решения необходимо направить в налоговый орган сообщение по форме № С-09-3-2, а в течение семи рабочих дней — заявление по форме № Р13014. Нарушение сроков влечёт административные штрафы. Также необходимо уведомить работников и службу занятости о предстоящем увольнении (см. раздел 6). После увольнения всех работников и завершения расчётов филиал считается закрытым, а сведения о нём исключаются из ЕГРЮЛ.
Порядок увольнения работников при ликвидации филиала
Порядок увольнения работников ликвидируемого филиала зависит от его местонахождения. Если филиал находится в той же местности (населённом пункте), что и головная организация, увольнение производится по правилам сокращения численности или штата (пункт 2 части 1 статьи 81 ТК РФ). При сокращении работодатель обязан предлагать увольняемым работникам имеющиеся вакансии, учитывать преимущественное право на оставление на работе и соблюдать запрет на увольнение отдельных категорий (беременных, женщин с детьми до трёх лет и др.). Если филиал находится в другой местности, применяются правила увольнения в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части 1 статьи 81 ТК РФ), при которых обязанность предлагать вакансии не распространяется на работников, отказывающихся от перевода в другую местность. В обоих случаях работники должны быть уведомлены персонально под подпись не менее чем за два месяца до увольнения (статья 180 ТК РФ). Также за два месяца до увольнения (а при массовом увольнении — за три месяца) необходимо письменно уведомить службу занятости (пункт 2 статьи 25 Закона о занятости). При наличии профсоюза его выборный орган уведомляется за два месяца (за три — при массовом увольнении). Нарушение сроков или отсутствие уведомления влечёт административную ответственность по статье 5.27 КоАП РФ и может дать работникам право на восстановление на работе через суд, а также на взыскание компенсации морального вреда.
Пример
ООО «ТехноСтрой» зарегистрировано в городе Москве. Общество приняло решение открыть филиал в городе Нижний Новгород для выполнения строительных работ. Генеральный директор подготовил решение участника (единственного), утвердил положение о филиале и в течение семи рабочих дней подал заявление по форме № Р13014 в ИФНС № 46 по г. Москве. Филиал был внесён в ЕГРЮЛ. Филиал имеет отдельный баланс, расчётный счёт и самостоятельно начисляет зарплату работникам, поэтому через месяц после регистрации головная организация подала заявление о регистрации филиала в качестве страхователя в СФР по месту нахождения филиала. Через два года общество решило закрыть филиал. Учредитель утвердил план ликвидации. Работники филиала (15 человек) были уведомлены под подпись за два месяца до увольнения. Служба занятости Нижнего Новгорода уведомлена письмом. После истечения двухмесячного срока принято решение о ликвидации филиала, оформленное приказом генерального директора. В трёхдневный срок в ИФНС № 46 направлено сообщение по форме № С-09-3-2, в семидневный срок — заявление № Р13014. Филиал исключён из ЕГРЮЛ. Если бы общество не уведомило работников за два месяца, уволенные могли бы обратиться в суд и потребовать восстановления на работе. Если бы филиал находился в той же местности, что и головная организация (Москва), увольнение проходило бы по правилам сокращения, и общество было бы обязано предлагать работникам вакансии в головном офисе.
Рекомендации: При открытии филиала необходимо своевременно (в семидневный срок) подать заявление в налоговую, иначе последуют штрафы. При наличии у филиала своего расчётного счёта и самостоятельных выплат сотрудникам обязательно зарегистрировать его в СФР. При ликвидации филиала важно соблюдать сроки уведомления работников и службы занятости (не менее двух месяцев). Порядок увольнения (сокращение или ликвидация) зависит от местонахождения филиала относительно головной организации. Все решения (создание, ликвидация) оформляются приказами или протоколами собраний участников. Сведения о филиалах содержатся в выписке из ЕГРЮЛ, которую можно получить на сайте ФНС. При нарушении прав работников в связи с ликвидацией филиала они вправе обратиться в суд с иском о восстановлении на работе или о взыскании компенсации. Работодателю для минимизации рисков следует точно определять применяемую процедуру увольнения и не нарушать установленные сроки.
Филиал: понятие и правовая основа
Правовая база
Создание филиала и внесение сведений в ЕГРЮЛ
Регистрация филиала в Социальном фонде России (СФР)
Ликвидация филиала
Порядок увольнения работников при ликвидации филиала
Пример
Филиал: понятие и правовая основа
Филиал — это обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Филиал не является юридическим лицом, наделяется имуществом создавшим его юридическим лицом, действует на основании утверждённого положения и должен быть указан в учредительных документах. Например, общество с ограниченной ответственностью, зарегистрированное в Москве, может открыть филиал в Санкт-Петербурге, но не в Москве (пункт 2 статьи 54, пункт 2 статьи 55 ГК РФ, пункт 2 статьи 5 Закона об ООО). От представительства филиал отличается более широким набором функций: представительство только представляет интересы общества, а филиал может выполнять все функции или часть функций головной организации.
Правовая база
Гражданский кодекс РФ — статья 54 (место нахождения юридического лица), статья 55 (представительства и филиалы).
Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (Закон об ООО) — пункты 2–5 статьи 5 (филиалы и представительства).
Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Закон о госрегистрации) — статья 5 (содержание ЕГРЮЛ), статья 9 (порядок подачи документов), статья 18 (внесение изменений).
Кодекс РФ об административных правонарушениях — статья 14.25 (части 3, 4 — штрафы за несвоевременное представление сведений о филиале).
Трудовой кодекс РФ — статья 81 (расторжение трудового договора в связи с ликвидацией организации), статья 180 (гарантии и компенсации работникам при увольнении), статья 82 (учёт мнения профсоюза).
Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» — статья 25 (уведомление службы занятости).
Создание филиала и внесение сведений в ЕГРЮЛ
Для создания филиала ООО необходимо принять решение об этом (общим собранием участников или единственным участником). В течение семи рабочих дней со дня принятия решения нужно подать в налоговую инспекцию по месту нахождения общества заявление по форме № Р13014, а также представить решение о создании филиала и положение о филиале. Заявление может быть подано лично, через МФЦ, почтой, в электронной форме через сайт ФНС или портал госуслуг, а также через нотариуса. За несвоевременное представление заявления (пропуск семидневного срока) предусмотрена административная ответственность: предупреждение или штраф на руководителя до 5 000 рублей; за непредставление сведений — штраф от 5 000 до 10 000 рублей (части 3 и 4 статьи 14.25 КоАП РФ). Сведения о филиале вносятся в ЕГРЮЛ, после чего он считается созданным.
Регистрация филиала в Социальном фонде России (СФР)
Регистрация филиала в СФР (бывший ПФР и ФСС) требуется только в том случае, если филиал имеет отдельный банковский счёт и самостоятельно производит выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц. Если филиал не ведёт расчётов с работниками (все выплаты производит головная организация), регистрация в СФР не обязательна. Порядок регистрации филиала в качестве страхователя аналогичен порядку регистрации любого обособленного подразделения.
Ликвидация филиала
Процедура ликвидации (закрытия) филиала требует соблюдения нескольких этапов. За два-три месяца до принятия окончательного решения учредитель или уполномоченный орган утверждает план ликвидации филиала. Принятие плана свидетельствует о намерении закрыть филиал и позволяет начать уведомление работников. В плане указываются все процедуры и сроки их выполнения. Затем, после утверждения плана и проведения необходимых специальных процедур (например, для филиала детского сада требуется положительное заключение комиссии по оценке последствий), принимается решение (приказ, распоряжение) о ликвидации филиала. После этого в течение трёх рабочих дней со дня принятия решения необходимо направить в налоговый орган сообщение по форме № С-09-3-2, а в течение семи рабочих дней — заявление по форме № Р13014. Нарушение сроков влечёт административные штрафы. Также необходимо уведомить работников и службу занятости о предстоящем увольнении (см. раздел 6). После увольнения всех работников и завершения расчётов филиал считается закрытым, а сведения о нём исключаются из ЕГРЮЛ.
Порядок увольнения работников при ликвидации филиала
Порядок увольнения работников ликвидируемого филиала зависит от его местонахождения. Если филиал находится в той же местности (населённом пункте), что и головная организация, увольнение производится по правилам сокращения численности или штата (пункт 2 части 1 статьи 81 ТК РФ). При сокращении работодатель обязан предлагать увольняемым работникам имеющиеся вакансии, учитывать преимущественное право на оставление на работе и соблюдать запрет на увольнение отдельных категорий (беременных, женщин с детьми до трёх лет и др.). Если филиал находится в другой местности, применяются правила увольнения в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части 1 статьи 81 ТК РФ), при которых обязанность предлагать вакансии не распространяется на работников, отказывающихся от перевода в другую местность. В обоих случаях работники должны быть уведомлены персонально под подпись не менее чем за два месяца до увольнения (статья 180 ТК РФ). Также за два месяца до увольнения (а при массовом увольнении — за три месяца) необходимо письменно уведомить службу занятости (пункт 2 статьи 25 Закона о занятости). При наличии профсоюза его выборный орган уведомляется за два месяца (за три — при массовом увольнении). Нарушение сроков или отсутствие уведомления влечёт административную ответственность по статье 5.27 КоАП РФ и может дать работникам право на восстановление на работе через суд, а также на взыскание компенсации морального вреда.
Пример
ООО «ТехноСтрой» зарегистрировано в городе Москве. Общество приняло решение открыть филиал в городе Нижний Новгород для выполнения строительных работ. Генеральный директор подготовил решение участника (единственного), утвердил положение о филиале и в течение семи рабочих дней подал заявление по форме № Р13014 в ИФНС № 46 по г. Москве. Филиал был внесён в ЕГРЮЛ. Филиал имеет отдельный баланс, расчётный счёт и самостоятельно начисляет зарплату работникам, поэтому через месяц после регистрации головная организация подала заявление о регистрации филиала в качестве страхователя в СФР по месту нахождения филиала. Через два года общество решило закрыть филиал. Учредитель утвердил план ликвидации. Работники филиала (15 человек) были уведомлены под подпись за два месяца до увольнения. Служба занятости Нижнего Новгорода уведомлена письмом. После истечения двухмесячного срока принято решение о ликвидации филиала, оформленное приказом генерального директора. В трёхдневный срок в ИФНС № 46 направлено сообщение по форме № С-09-3-2, в семидневный срок — заявление № Р13014. Филиал исключён из ЕГРЮЛ. Если бы общество не уведомило работников за два месяца, уволенные могли бы обратиться в суд и потребовать восстановления на работе. Если бы филиал находился в той же местности, что и головная организация (Москва), увольнение проходило бы по правилам сокращения, и общество было бы обязано предлагать работникам вакансии в головном офисе.
Рекомендации: При открытии филиала необходимо своевременно (в семидневный срок) подать заявление в налоговую, иначе последуют штрафы. При наличии у филиала своего расчётного счёта и самостоятельных выплат сотрудникам обязательно зарегистрировать его в СФР. При ликвидации филиала важно соблюдать сроки уведомления работников и службы занятости (не менее двух месяцев). Порядок увольнения (сокращение или ликвидация) зависит от местонахождения филиала относительно головной организации. Все решения (создание, ликвидация) оформляются приказами или протоколами собраний участников. Сведения о филиалах содержатся в выписке из ЕГРЮЛ, которую можно получить на сайте ФНС. При нарушении прав работников в связи с ликвидацией филиала они вправе обратиться в суд с иском о восстановлении на работе или о взыскании компенсации. Работодателю для минимизации рисков следует точно определять применяемую процедуру увольнения и не нарушать установленные сроки.
