С 1 марта 2026 года начинают действовать новые Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27.11.2025 № 1912 . Документ вносит существенные изменения во взаимоотношения между отелями и гостями, унифицируя регулирование для всех типов средств размещения — гостиниц, баз отдыха, санаториев и кемпингов .

Ключевые нововведения

1. Обязательное включение в реестр. С 1 марта все гостиницы и иные средства размещения, подлежащие классификации, должны состоять в едином реестре классифицированных средств размещения. Бронирование через агрегаторы (Ostrovok, Booking, Tutu и др.) для объектов, не включенных в реестр, станет невозможным .

2. Новые правила отмены бронирования. Законодатель четко прописал порядок возврата средств при отказе от брони .

• Если гость отказался от бронирования до дня заезда — отель обязан вернуть полную стоимость проживания
• Если гость отменил бронь в день заезда, опоздал или не заехал — гостиница вправе удержать плату не более чем за одни сутки фактического простоя номера.

1. Увеличен срок ожидания гостя. При гарантированном бронировании отель обязан ожидать постояльца в течение суток с момента запланированного времени заезда до расчетного часа следующего дня. Ранее при негарантированном бронировании бронь могла "сгореть" уже через несколько часов после указанного времени .

2. Расширение документов для заселения. Заселиться в гостиницу теперь можно не только по общегражданскому паспорту, но и по водительскому удостоверению, а также с использованием идентификации через портал Госуслуг .

3. Новые требования к договору. В договоре бронирования теперь необходимо указывать точную площадь номера, условия и сроки отмены, а также полный перечень услуг и их стоимость .

4. Изменения в дополнительных услугах. Отели освобождаются от обязанности обеспечивать постояльцев кипятком, но теперь по требованию гостя должны предоставить тонометр .

Экспертная оценка ЮК «Давыдовы и Партнеры»

Новые правила знаменуют собой долгожданную систематизацию гостиничного рынка. Ранее нормы были размыты, что позволяло отельерам по-своему трактовать условия отмены бронирования и удержания средств. Теперь законодатель установил четкие и прозрачные правила игры, существенно усилив защиту прав потребителей .

«Формально невозвратные тарифы в отелях фактически запрещены и ранее — при гарантированных бронированиях можно было удержать не более чем за сутки. Но формулировки старого закона позволяли участникам рынка манипулировать условиями. Новые правила вносят ясность: теперь потребитель точно знает, что при отмене за сутки деньги вернут в полном объеме, а в случае опоздания его будут ждать 24 часа, а не снимут с брони через пару часов», — комментируют эксперты компании.

Однако, по оценкам специалистов, отельеров эти перемены не радуют: несвоевременный отказ гостей от заезда практически всегда несет для них прямые убытки. Учитывая это, попыток обхода новых ограничений меньше, скорее всего, не станет. Рынок ждет этап естественной консолидации: мелкие игроки, работавшие "в тени", либо уйдут, либо легализуются .

Важно отметить, что новые правила не распространяются на гостевые дома, деятельность которых регулируется отдельным Федеральным законом от 07.06.2025 № 127-ФЗ о проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов .

Практические рекомендации

Для туристов:

• При бронировании обращайте внимание, включен ли отель в единый реестр классифицированных средств размещения — это гарантия легальности и возможности предъявить претензии через агрегатор.
• Если вы планируете отменить бронь, сделайте это до 00:00 дня, предшествующего заезду, чтобы гарантированно получить полный возврат.
• В случае опоздания предупредите отель — знайте, что по закону вас обязаны ждать до расчетного часа следующего дня.
• При заселении вправе предъявить водительские права или воспользоваться Госуслугами, если паспорт забыт или утерян.

Для отельеров:

• Убедитесь, что ваш объект включен в единый реестр классифицированных средств размещения. Отсутствие в реестре автоматически лишает возможности работать с агрегаторами, что критично для привлечения клиентов .
• Приведите договоры и публичные оферты в соответствие с новыми требованиями: четко пропишите условия отмены, сроки и порядок возврата предоплаты.
• Внесите изменения во внутренние регламенты: при гарантированном бронировании номер должен резервироваться за гостем минимум на 24 часа с момента расчетного времени заезда.
• Будьте готовы к тому, что новые правила могут увеличить количество отмен броней (гости будут чувствовать себя свободнее, зная о полном возврате), что требует оптимизации политики управления доходом.

Наши специалисты готовы оказать правовую поддержку как потребителям при возникновении споров с гостиницами, так и представителям гостиничного бизнеса по вопросам приведения договорной базы в соответствие с новыми требованиями законодательства.