Рынок кадастровых услуг сжимается: государство вытесняет частных игроков
Рекомендуемое
За первые четыре месяца 2026 года в России зарегистрировано 356 новых кадастровых компаний и индивидуальных предпринимателей, что на 20% меньше, чем годом ранее. Одновременно число ликвидаций выросло на 10%, достигнув 236. Общее количество кадастровых инженеров сократилось с 32 тыс. в 2016 году до 21,7 тыс. сегодня. Эксперты связывают это с переходом основных объёмов кадастровых работ к государственным структурам, ростом издержек, ужесточением требований к профессии и изменением законодательства, упростившим учёт недвижимости.
Ключевые тенденции
- Падение регистраций и рост ликвидаций. По данным «Контур.Фокуса», в январе–апреле 2026 года зарегистрировано 356 новых субъектов кадастровой деятельности (год к году –20%), ликвидировано 236 (+10%). Rusprofile приводит схожие цифры: 460 регистраций (–13%) и 336 ликвидаций (+5%).
- Сокращение числа кадастровых инженеров. Национальная палата кадастровых инженеров сообщает, что сейчас в отрасли работает 21,7 тыс. специалистов (в 2016 году было 32 тыс., в 2020-м – 26,5 тыс.). При этом 4,5 тыс. ИП и 1,5 тыс. компаний имеют кадастровую деятельность в качестве основной, ещё 4,9 тыс. юрлиц – как дополнительную.
- Государство забирает бюджетные заказы. С 2025 года комплексные кадастровые работы федерального значения выполняет только Роскадастр, ранее значительную долю здесь занимали частные компании. У Роскадастра есть исключительные права на работу на новых территориях. Рослесинфорг взял на себя кадастровую деятельность с лесными участками. Большинство работ, финансируемых из региональных бюджетов, также выполняют государственные учреждения.
- Рост издержек и усложнение входа в профессию. Повышаются цены на выписки из ЕГРН (с 26 апреля для юрлиц – 1,6 тыс. руб., +17,1%), а кадастровым инженерам эти данные нужны для анализа объектов. Ужесточены требования к сдаче теоретического экзамена, введены механизмы дисквалификации за ошибки. Для начинающих инженеров становится меньше простых и массовых работ.
- Изменение законодательства сократило спрос. Подготовка техпланов для квартир в новостройках больше не требуется для регистрации прав собственности – достаточно заявления и акта приёма-передачи. Прошёл пик «дачной амнистии»: большинство желающих уже оформили участки и дома в упрощённом порядке.
Экспертная оценка ЮК «Давыдовы и Партнеры»
Происходящее на рынке кадастровых услуг – это не просто циклический спад, а структурное изменение, инициированное государством. Бюджетные заказы (комплексные работы, работы на новых территориях, лесные участки) концентрируются в государственных организациях (Роскадастр, Рослесинфорг). Частные компании лишаются доступа к этим конкурсам, что для многих является основным источником выручки.
«Ключевой вывод: государство последовательно забирает под свой контроль все этапы учёта и оценки недвижимости. Сначала это была централизация оценочных функций (переход к государственной кадастровой оценке), теперь – выполнение самих кадастровых работ. Для частных кадастровых инженеров остаются лишь нишевые услуги: работа с индивидуальными заказчиками (раздел участков, уточнение границ, исправление реестровых ошибок) и обслуживание крупных застройщиков, которые могут сами выбирать подрядчиков. Однако и здесь конкуренция возрастает, а цены не растут из-за падения платёжеспособного спроса», — комментируют эксперты компании.
Ужесточение требований к квалификации и введение механизмов дисквалификации – это «фильтр», который может быть оправдан с точки зрения качества услуг, но объективно сокращает число специалистов. При этом потери частного сектора не компенсируются притоком кадров в госструктуры, что в долгосрочной перспективе может привести к дефициту кадастровых инженеров в регионах.
Практические рекомендации
Для частных кадастровых инженеров и компаний:
- Оцените свою нишу. Если вы ориентировались на бюджетные заказы (комплексные работы, муниципальные контракты), необходимо переориентироваться на работу с физическими лицами (межевание участков, уточнение границ, исправление ошибок в ЕГРН) или на корпоративных клиентов (застройщики, крупные землевладельцы).
- Повышайте квалификацию. Ужесточение требований к экзаменам и введение дисквалификации – не формальность. Ошибки могут стоить вам права заниматься деятельностью. Регулярно проходите обучение и страхуйте профессиональную ответственность.
- Объединяйтесь в СРО или кооперативы. Мелким компаниям сложно конкурировать с госструктурами. Создание пулов для участия в тендерах, где ещё допускаются частники (например, работы для СНТ или крупных садоводств), может повысить шансы.
Для граждан и юридических лиц, заказывающих кадастровые работы:
- Проверяйте статус кадастрового инженера. Убедитесь, что он включён в государственный реестр, имеет действующий квалификационный аттестат и страхование ответственности. В условиях сокращения рынка могут появляться недобросовестные практики.
- Сравнивайте цены. Государственные структуры (Роскадастр, МФЦ) часто предлагают услуги дешевле, но сроки исполнения могут быть дольше. Частные компании быстрее, но дороже. Выбирайте исходя из срочности и сложности.
- Заключайте договор. Даже для простых работ (например, уточнение границ) оформляйте письменный договор с чёткими сроками, ценой и ответственностью.
Для юристов и риелторов:
- При сопровождении сделок с недвижимостью включайте в договоры условие, что кадастровые работы выполняются только лицензированным инженером с действующим аттестатом. Проверяйте его статус через сайт Росреестра.
- В случае споров о границах или реестровых ошибках готовьтесь к тому, что суд может назначить экспертизу, и государственных экспертов может не хватать. Заранее собирайте пул частных экспертов.
Прогноз
Сокращение числа кадастровых компаний продолжится. По прогнозам экспертов, в ближайшие 2–3 года рынок может уменьшиться ещё на 15–20%. Основными игроками останутся крупные частные структуры, работающие с девелоперами и промышленными предприятиями, а также государственные организации (Роскадастр, Рослесинфорг). Мелкие ИП будут либо уходить в смежные сферы (землеустройство, оценка, консалтинг), либо становиться узкопрофильными специалистами, выполняя сложные и дорогие индивидуальные заказы. Доступ частников к бюджетным деньгам останется закрытым, что закреплено подзаконными актами. Гражданам и бизнесу при выборе кадастрового инженера стоит быть внимательнее и не гнаться за самой низкой ценой – ошибки на этом рынке могут стоить дороже.
Наши специалисты готовы оказать правовую поддержку кадастровым инженерам по вопросам защиты от дисквалификации, а также гражданам и компаниям – по спорам о кадастровой стоимости, границах и реестровых ошибках.

