КПРФ внесла в Госдуму законопроект, который предлагает в разы уменьшить размеры госпошлин для физических лиц, откатив их к докризисному уровню с учётом 15-летней инфляции и отменив тарифы на многие необлагаемые ранее процессуальные действия.

Что предлагают депутаты

Поправки в ст. 333.19 Налогового кодекса меняют подходы в ряде важных категорий дел:

Кассационные и надзорные жалобы в Верховный суд РФ:
Сейчас сбор для физлиц составляет 7 000 руб. Депутаты предлагают снизить его до 450 руб.

Имущественные иски:
При цене иска до 100 тыс. руб. ставка 4% от цены иска (но не менее 4 тыс. руб.) заменяется на 4% (но не менее 800 руб.).

Неимущественные иски и заявления об оспаривании договоров:
Сейчас 3 000 руб. Предлагается снизить до 900 руб.

Сбор за заявление о правопреемстве:
Сейчас 1000 руб. Авторы предлагают снизить до 100 руб.

Также предлагается отменить или существенно уменьшить сборы за ранее не облагавшиеся действия — например, за заявления о правопреемстве, которые подаются в суд при замене стороны в процессе. Кроме того, законопроект возвращает минимальную пошлину в размере 500 руб. для всех исков (даже для самых малых цен), которая ранее существовала лишь для раздела совместно нажитого имущества и отдельных категорий особого производства.

При этом имущественные пошлины для организаций снижаться не будут и останутся в действующем размере.

Контекст и позиция Правительства

Существующие пошлины не менялись в течение 15 лет. Затем с сентября 2024 года их повысили в 10–50 раз. КС РФ своим Постановлением № 16-П от 10 апреля 2025 года это повышение признал законным, сославшись на необходимость покрыть расходы судебной системы.

Однако депутаты говорят, что это лишило некоторые категории граждан возможности обратиться в суд. По открытым данным, после повышения пошлин количество обращений в суды по большинству категорий дел сократилось. В феврале 2026 года на совещании судей Владимир Путин доложил, что в 2025 году впервые зафиксировано сокращение количества рассмотренных в первой инстанции дел почти на 20%. Количество гражданских дел уменьшилось почти на 23%, а административных — на 33%. В значительной степени это связывают как раз с повышением госпошлин.

Правительство законопроект не поддержало. В кабмине заявили, что в настоящее время у судов есть возможность освободить плательщика от уплаты госпошлины либо уменьшить её размер или отсрочить выплату в зависимости от его имущественного положения.

Экспертная оценка ЮК «Давыдовы и Партнеры»

Внесённый КПРФ законопроект — это прямой ответ на резкое повышение судебных пошлин, которое, по мнению многих правозащитников, поставило под угрозу реальную доступность правосудия для малоимущих граждан.

Снижение пошлины за подачу кассационных жалоб в ВС РФ с 7 до 0,45 тыс. руб., а имущественных исков с 4 до 0,8 тыс. руб. выглядит как возврат к исходной стоимости пошлин с учётом инфляции. Такое снижение может помочь восстановить баланс: с одной стороны, отсеются безнадёжные «заведомые» иски; с другой — граждане с невысокими доходами не будут лишены права на судебную защиту.

«Ключевой вывод: если законопроект пройдёт, цены на судебную защиту для граждан вернутся на уровень 2009 года с учётом инфляции. Для бизнеса ничего не изменится. Для судов — снизится нагрузка по обработке заявлений о предоставлении льгот (в некоторых мировых судах после повышения пошлин количество дел сократилось на 39%, а обращений за отсрочкой уплаты пошлины выросло в разы). Мы видим попытку законодателя найти золотую середину между доступностью правосудия и необходимостью отсечь заведомо необоснованные обращения», — комментируют эксперты.

Практические рекомендации

1. Для граждан, планирующих обращаться в суд: Если законопроект будет принят, вы сможете существенно сэкономить на пошлинах, особенно при цене иска до 100 тыс. руб. и при подаче кассационных жалоб. Следите за его прохождением в Госдуме.

2. Для организаций: Юрлицам пошлины снижать не планируют. При подаче исков продолжите уплачивать пошлины по действующим высоким ставкам. Однако если вы выступаете в роли заявителя по делу, где цена иска невысока — можно попытаться переложить ожидание принятия закона или дождаться его вступления в силу, если сроки исковой давности позволяют.

3. Для малоимущих граждан: Даже без снижения пошлин вы вправе ходатайствовать об освобождении от уплаты госпошлины или предоставлении отсрочки/рассрочки. КС РФ разъяснил, что уровень дохода на уровне прожиточного минимума и тяжёлая жизненная ситуация — веские основания для суда.

Из-за того, что правительство высказалось против, законопроект может быть отклонён в первом чтении или серьёзно скорректирован. Однако сама постановка вопроса о гуманизации пошлин уже обсуждается на высоком уровне. В случае если проект не пройдёт, вероятно, будут подготовлены альтернативные инициативы о расчёте пошлин от цены иска с более мягкой шкалой. До тех пор рекомендуем малоимущим гражданам активнее пользоваться правом на освобождение от уплаты пошлины по ходатайству, прикладывая подтверждающие документы о низком доходе.

Наши специалисты готовы оказать правовую поддержку по вопросам подготовки исковых заявлений, ходатайств об освобождении от уплаты госпошлины, а также по представлению интересов в судах всех инстанций с учётом текущих и будущих изменений.