Оглавление

 

1. Понятие и правовое значение нового закона о защите граждан РФ за рубежом

2. Законодательная база: Федеральный закон № 149-ФЗ от 25 мая 2026 года

3. Основания для привлечения Вооруженных Сил РФ

4. Полномочия Президента РФ по принятию решений

5. Обязанности органов государственной власти по защите граждан

6. Сфера действия закона: какие судебные органы охватываются

7. Вступление закона в силу с 5 июня 2026 года

8. Изменения в Федеральный закон «Об обороне»

9. Изменения в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации»

10. Политический контекст и оценки

11. Не пытайтесь разобраться самостоятельно – высок риск ошибок

12. Заключение: почему с «Давыдов и Партнеры» вы защитите свои права

 

 

1. Понятие и правовое значение нового закона о защите граждан РФ за рубежом

 

Федеральный закон от 25 мая 2026 года № 149-ФЗ внёс изменения в статью 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» и статью 10 Федерального закона «Об обороне», предусматривающие возможность привлечения Вооруженных Сил Российской Федерации для защиты граждан страны за рубежом . Закон вступил в силу 5 июня 2026 года .

 

Правовое значение нового закона заключается в том, что он расширяет механизмы государственной защиты российских граждан, оказавшихся в ситуации незаконного уголовного или иного преследования за пределами России. Как отметил председатель Государственной Думы Вячеслав Володин, западное правосудие себя полностью дискредитировало, превратилось в инструмент расправы над несогласными, и в этих условиях Россия предпринимает все возможные шаги для гарантии безопасности соотечественников за рубежом .

 

 

2. Законодательная база: Федеральный закон № 149-ФЗ от 25 мая 2026 года

 

Федеральный закон от 25 мая 2026 года № 149-ФЗ «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» и статью 10 Федерального закона «Об обороне» был опубликован на официальном интернет-портале правовой информации 25 мая 2026 года и вступил в силу 5 июня 2026 года (по истечении десяти дней после дня официального опубликования) .

 

Законопроект был принят Государственной Думой 13 мая 2026 года и одобрен Советом Федерации 20 мая 2026 года .

 

Внесены изменения в два федеральных закона: в статью 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» (дополнена обязанностями органов госвласти по защите граждан) и в статью 10 Федерального закона «Об обороне» (расширены основания для привлечения Вооруженных Сил РФ) .

 

 

3. Основания для привлечения Вооруженных Сил РФ

 

В соответствии с принятыми изменениями, Вооруженные Силы Российской Федерации могут быть привлечены по решению Президента РФ к выполнению задач по защите российских граждан в следующих случаях :

 

1. Граждане РФ арестованы или удерживаются за рубежом.

 

2. Граждане РФ подвергаются уголовному или иному преследованию.

 

3. Такое арест, удержание или преследование осуществляется во исполнение решений судов иностранных государств, наделенных полномочиями в сфере уголовного судопроизводства другими иностранными государствами без участия Российской Федерации.

 

4. Такое преследование осуществляется во исполнение решений международных судебных органов, компетенция которых не основана на международном договоре Российской Федерации или резолюции Совета Безопасности ООН, принятой в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН .

 

Привлечение Вооруженных Сил РФ к выполнению этих задач с использованием вооружения не по их предназначению производится Президентом РФ в соответствии с федеральными законами .

 

 

4. Полномочия Президента РФ по принятию решений

 

Закон наделяет Президента Российской Федерации правом принимать решения о привлечении Вооруженных Сил РФ для защиты граждан за рубежом . По распоряжению главы государства военные формирования могут быть задействованы для обеспечения безопасности россиян, подвергающихся преследованию по вердиктам зарубежных судов либо международных судебных инстанций, к которым Россия не имеет отношения .

 

Кроме того, Президент РФ получил полномочия принимать решения, обязывающие органы государственной власти России в пределах их компетенции осуществлять необходимые меры по защите подвергшихся неправомерным преследованиям российских граждан .

 

 

5. Обязанности органов государственной власти по защите граждан

 

Федеральный закон № 149-ФЗ также дополнил Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» новыми положениями .

 

Согласно дополнениям, органы государственной власти Российской Федерации по решению Президента РФ в пределах своих полномочий, установленных законодательством, обязаны принимать необходимые меры по защите граждан Российской Федерации, которые арестованы, удерживаются или подвергаются уголовному или иному преследованию при указанных выше обстоятельствах .

 

Это означает, что не только Вооруженные Силы, но и дипломатические, правоохранительные и иные государственные органы обязаны задействовать все доступные механизмы для защиты российских граждан за рубежом.

 

 

6. Сфера действия закона: какие судебные органы охватываются

 

Закон применяется в отношении решений тех судебных органов, в которых Российская Федерация не участвует и компетенция которых не основана на международном договоре с РФ или на резолюции Совета Безопасности ООН .

 

Это означает, что закон не распространяется на решения судов, вынесенные в рамках международных договоров, участником которых является Россия, а также на решения, основанные на резолюциях Совета Безопасности ООН, принятых в соответствии с главой VII Устава ООН (решения о поддержании международного мира и безопасности) .

 

 

7. Вступление закона в силу с 5 июня 2026 года

 

Федеральный закон № 149-ФЗ вступил в силу 5 июня 2026 года . Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования .

 

Согласно действующему законодательству, президент принимает меры по защите РФ и ее граждан в случае принятия иностранными или международными либо межгосударственными органами решений или осуществления ими действий, противоречащих интересам РФ или основам публичного правопорядка РФ .

 

 

8. Изменения в Федеральный закон «Об обороне»

 

Статья 10 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» была дополнена новыми положениями. Закон № 61-ФЗ закрепляет положения о предназначении российских войск, включая возможность их оперативного использования за пределами страны для защиты интересов РФ и ее граждан, а также поддержания международного мира и безопасности .

 

Дополнительно 26 июня 2026 года был принят Федеральный закон № 192-ФЗ, также вносящий изменения в Федеральный закон «Об обороне» . Этот закон устанавливает особенности применения отдельных положений федеральных законов в целях оказания содействия Вооруженным Силам РФ в решении задач по пресечению угроз воздушного нападения на территорию РФ, включая упрощение процедур проведения работ, обработки персональных данных без согласия субъектов, а также освобождение от ряда контрольно-надзорных мероприятий .

 

 

9. Изменения в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации»

 

Федеральный закон № 149-ФЗ дополнил статью 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» положениями, устанавливающими обязанности органов государственной власти по защите граждан РФ за рубежом .

 

Теперь органы государственной власти Российской Федерации по решению Президента РФ в пределах своих полномочий, установленных законодательством, обязаны принимать необходимые меры по защите граждан, подвергающихся преследованию во исполнение решений иностранных судов или международных судебных органов, в которых Россия не участвует .

 

 

10. Политический контекст и оценки

 

Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин, комментируя вступление закона в силу, заявил: «Западное "правосудие" себя полностью дискредитировало, превратилось в инструмент расправы над несогласными с решениями еврочиновников. Нормы и принципы международного права, призванные защищать человека, обесценены Западом и действуют избирательно только для тех, кто потворствует европейской псевдодемократии. В этих условиях мы делаем всё, чтобы наши граждане за рубежом были защищены» .

 

Кейс из практики «Давыдов и Партнеры»: В июне 2026 года к нам обратился российский гражданин, задержанный в одной из европейских стран по запросу судебных органов государства, с которым у России отсутствует договор о правовой помощи. На момент обращения задержанный не знал о вступлении в силу нового закона и о возможности обращения в российские государственные органы за защитой. Наши юристы разъяснили клиенту положения Федерального закона № 149-ФЗ и помогли подготовить обращение в соответствующие органы государственной власти. Этот кейс демонстрирует, как важно знать о новых правовых механизмах защиты при нахождении за рубежом.

 

 

11. Не пытайтесь разобраться самостоятельно – высок риск ошибок

 

Новый закон о защите граждан РФ за рубежом содержит сложные юридические конструкции, включающие отсылки к международным договорам и резолюциям ООН. Самостоятельное толкование этих норм может привести к ошибкам.

 

Ошибки в определении применимости закона. Закон применяется только в отношении решений судов, в которых Россия не участвует и компетенция которых не основана на международном договоре с РФ или резолюции СБ ООН. Неправильная оценка этих критериев может привести к неверным выводам о наличии оснований для защиты.

 

Незнание процедуры обращения. Закон предусматривает, что меры по защите принимаются по решению Президента РФ. Гражданам необходимо знать порядок обращения в государственные органы для инициирования такой защиты.

 

Игнорирование возможностей иных механизмов. Помимо привлечения Вооруженных Сил, закон предусматривает обязанности органов государственной власти по защите граждан. Неиспользование этих возможностей может лишить граждан доступных средств защиты.

 

Юридическая компания «Давыдов и Партнеры» специализируется на защите прав граждан в международных спорах. Наши юристы помогут вам: определить наличие оснований для защиты в соответствии с новым законом; подготовить обращения в государственные органы; защитить ваши права в международных судебных инстанциях.

 

Результат: эффективная защита ваших прав как гражданина РФ за рубежом.

 

Телефон для связи: 8 (495) 136-5000

 

Оставьте заявку на сайте: https://advokatdavidov.ru/feedbackform/

 

Первичная консультация по международным вопросам – бесплатно: https://advokatdavidov.ru/sales/besplatnaya-konsultatsiya/

 

 

12. Заключение: почему с «Давыдов и Партнеры» вы защитите свои права

 

5 июня 2026 года вступил в силу Федеральный закон № 149-ФЗ, который расширил правовые механизмы защиты российских граждан за рубежом. По решению Президента РФ Вооруженные Силы могут быть привлечены для защиты россиян, арестованных, удерживаемых или подвергаемых уголовному преследованию по решениям иностранных судов или международных судебных органов, к которым Россия не имеет отношения . Закон применяется в отношении решений судов, компетенция которых не основана на международном договоре с РФ или резолюции Совета Безопасности ООН . Также по решению Президента РФ органы государственной власти обязаны принимать необходимые меры по защите таких граждан . Закон вносит изменения в статью 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» и статью 10 Федерального закона «Об обороне» .

 

«Давыдов и Партнеры» – это команда судебных юристов с многолетней специализацией на защите прав граждан в международных спорах. Наши юристы знают все нюансы нового законодательства и помогут вам защитить ваши права.

 

Вы находитесь за рубежом и столкнулись с проблемами правового характера? Вы не знаете, какие механизмы защиты доступны вам по новому закону? Вы не знаете, в какие государственные органы обращаться для получения защиты?

 

Сделайте первый шаг прямо сейчас.

 

Позвоните нам: 8 (495) 136-5000 (консультация по международным вопросам – бесплатно)

 

Оставьте заявку на сайте: https://advokatdavidov.ru/feedbackform/

 

Закажите бесплатную консультацию: https://advokatdavidov.ru/sales/besplatnaya-konsultatsiya/

 

Почему именно мы: специализация на защите прав граждан в международных спорах; более 20 успешных дел по защите прав граждан РФ за рубежом; фиксированная цена в договоре – никаких скрытых платежей; работаем по всей Российской Федерации; знаем все нюансы нового законодательства; бесплатный предварительный анализ вашей ситуации.

 

Не позволяйте нарушениям ваших прав за рубежом оставаться без ответа. Каждый день промедления – риск утраты возможности защитить свои права.

 

Перейдите по ссылке и оставьте заявку или позвоните прямо сейчас. Защитим ваши права.

 

Юридическая компания «Давыдов и Партнеры»

 

Перепечатка материалов возможна только с письменного разрешения правообладателя. Все кейсы реальны, имена клиентов изменены по этическим причинам.