С 2 мая 2026 года в России официально появилась шестая игорная зона — на территории Республики Алтай. Соответствующий закон подписал Президент Российской Федерации Владимир Путин, документ опубликован на официальном портале правовой информации 2 мая 2026 года и вступил в силу с даты опубликования .

Нормативная база: какие изменения внесены в законодательство

Подписанный закон вносит изменения в Федеральный закон № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» . Документ включает Республику Алтай в перечень субъектов Российской Федерации, на территории которых могут создаваться игорные зоны .

Инициатором внесения изменений выступило Правительство Российской Федерации, законопроект разрабатывался Министерством финансов РФ . В пояснительной записке к законопроекту отмечалось, что регион обладает высоким туристическим потенциалом, а легализация игорного бизнеса должна увеличить туристический поток и способствовать развитию субъекта .

Где именно разместится новая игорная зона: локация и формат

Игорная зона будет расположена в Майминском районе Республики Алтай . Глава региона Андрей Турчак пояснил, что речь идет не о сети казино по всей республике, а о локализованном формате — на четко очерченной территории с жесткими правовыми рамками и государственным контролем .

По данным ряда источников, новая игровая зона будет расположена на территории горнолыжного курорта «Манжерок», который принадлежит «Сбербанку» (руководитель — Герман Греф) . Развитием курорта поручено заниматься главе «Сбербанка» Герману Грефу .

Полный перечень игорных зон в России после введения новой

С созданием игорной зоны в Республике Алтай в России теперь действует шесть игорных зон :

1. «Красная поляна» — Краснодарский край (действующая)
2. «Приморье» — Приморский край (действующая)
3. «Сибирская монета» — Алтайский край (действующая)
4. «Янтарная» — Калининградская область (действующая)
5. «Золотой берег» — Республика Крым (в стадии строительства)
6. Новая зона — Республика Алтай (создается)

При этом игорная зона в Алтайском крае («Сибирская монета») работает уже более десяти лет и находится по соседству с новой площадкой .

Финансовые показатели и ожидаемые доходы бюджета

По предварительным оценкам властей Республики Алтай, новая игорная зона позволит создать в регионе порядка одной тысячи новых рабочих мест . Ежегодный доход бюджета от деятельности игорной зоны будет достигать не менее 300 миллионов рублей .

Глава региона Андрей Турчак подчеркнул, что эти средства будут направляться на решение социальных вопросов республики .

Позиция властей Республики Алтай и аргументы «за»

Администрация региона активно лоббировала создание игорной зоны, аргументируя это необходимостью развития туристической инфраструктуры и привлечения дополнительных инвестиций в регион .

В октябре 2025 года Министерство финансов РФ подготовило законопроект о создании в стране шестой игорной зоны именно в Республике Алтай, посчитав, что таким образом можно будет развивать регион . В феврале 2026 года депутаты Госсобрания Республики Алтай поддержали идею строительства в регионе игорной зоны .

Депутат Константин Криворученко, выступая в поддержку строительства, отметил, что деньги, которые будет приносить этот бизнес, можно потратить на что-то нравственное и культурное, например на ремонт театра. И это, по его мнению, важнее, чем «какие-то дяденьки богатые приезжие поиграют в казино» .

Противодействие и критика: протесты местных жителей и общественников

Инициатива создания игорной зоны встретила серьезное сопротивление со стороны части местного населения и общественных деятелей .

Общественники собрали около четырех тысяч подписей против строительства игорной зоны в регионе . Депутат Госсобрания Республики Алтай Виктор Ромашкин заметил, что нельзя игнорировать почти 4 тысячи подписей против строительства игорной зоны, которые собрали местные жители. По его словам, «население давно ждет внятного ответа» от депутатов .

Сенатор от Бурятии Вячеслав Мархаев заявил, что власти игнорируют мнение жителей и коренных народов, для которых Алтай считается священной территорией . Он предложил развивать туризм через инфраструктуру, а не строительство казино .

Депутат Государственной думы Виталий Милонов также высказался против, заявив, что казино на территории Республики Алтай принесет региону только несчастья, так как произойдет увеличение потока «маньяков и лудоманов» .

Другой депутат Госсобрания, Константин Криворученко, признал, что понимает беспокойство местных жителей. По его мнению, алтайцы переживают за «игроманию собственных детей», которые «на самом деле могут все проиграть». Однако он выразил надежду, что уровень заведения не позволит местным жителям много проигрывать .

Дополнительный контекст и позиция туроператоров о влиянии на приток туристов

Представители туристической индустрии высказывают скепсис относительно того, что создание игорной зоны существенно увеличит турпоток в регион.

Вице-президент Ассоциации туроператоров России (АТОР) Сергей Ромашкин в интервью Национальной Службе Новостей отметил, что Республика Алтай привлекает туристов сама по себе, и наличие там казино станет всего лишь дополнительным фактором поездки для большинства отдыхающих .

По его словам, в действующих игорных зонах очень мало туристов, которые приехали, руководствуясь только соображениями азартных игр. Люди едут в Сочи или на Алтай в первую очередь из-за природы, гор, туристической инфраструктуры, а казино — это дополнительное вечернее развлечение, не более того. Он оценил вклад игорных зон в турпоток в несколько процентов .

Эксперт по игорному бизнесу, основатель игорного бизнеса в СССР Дмитрий Слободкин также считает, что разрешение на азартные игры на Алтае не приведет к созданию в регионе «российского Лас-Вегаса» и не оживит турпоток. Он раскритиковал организацию новых игорных зон в «медвежьих углах», заявив, что целесообразнее было бы создавать их рядом с городами-миллионниками, например, под Москвой, чтобы обеспечить серьезные поступления в бюджет. По его мнению, люди не поедут далеко играть в азартные игры, а те, кто может себе это позволить, предпочтут Сочи — там и ближе, и теплее, и интереснее .

Статистика посещаемости существующих игорных зон (2026 год)

По данным ассоциации операторов индустрии развлечений и событийного туризма (АИРИС), интерес к игорной индустрии в России растет . В первом квартале 2026 года действующие игорные зоны посетили около 602,7 тысячи человек — на 5,5% больше, чем годом ранее .

Лидером по посещаемости стала «Красная Поляна» в Сочи, где число гостей достигло 251 тысячи человек, что стало рекордом для этой площадки . Это подтверждает тезис экспертов о том, что наличие качественной туристической инфраструктуры является основным драйвером посещаемости, а наличие казино — дополнительным фактором.

История вопроса: как развивалась инициатива

Осенью 2025 года Министерство финансов РФ подготовило и внесло на рассмотрение законопроект о создании в России шестой игорной зоны — в Республике Алтай . Инициатива сразу встретила сопротивление в самой республике .

В феврале 2026 года депутаты Госсобрания Республики Алтай все же поддержали идею строительства в регионе игорной зоны, несмотря на протесты . Процесс голосования не прошел гладко, и депутаты отмечали наличие почти 4 тысяч подписей противников создания игорной зоны .

21 апреля 2026 года Государственная Дума приняла закон о создании игорной зоны в Республике Алтай во втором и третьем чтениях . Затем закон был одобрен Советом Федерации .

2 мая 2026 года Президент РФ Владимир Путин подписал закон, и он вступил в силу с момента официального опубликования .

Политический контекст назначения главы региона

По данным ряда СМИ, губернатором Республики Алтай с 2024 года является бывший секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак . Издания со ссылкой на источники в руководстве российских регионов писали, что назначение Турчака на должность — это ссылка и наказание за «провал» участников войны в Украине на праймериз «Единой России» . Этот контекст может иметь значение для понимания политической подоплеки активного лоббирования игорной зоны новым руководством региона.

Законодательные ограничения: где и как можно открывать казино в России

С 2009 года казино и игровые залы запрещены на всей территории России . Исключение сделано только для специальных игорных зон, которые могут создаваться исключительно на землях, не относящихся к населенным пунктам, за некоторыми исключениями (например, на территории олимпийских объектов в Сочи) .

Игорные зоны не могут быть созданы на землях населенных пунктов. Однако есть исключения, в частности, для игорной зоны на территории пассажирского терминала морского порта Ялта в Крыму, а также для зоны в границах земельных участков, предоставленных для размещения олимпийских объектов федерального значения .

Частые вопросы о новой игорной зоне в Республике Алтай (FAQ)

Вопрос: С какого числа начала действовать игорная зона в Республике Алтай?
Ответ: Закон подписан Президентом РФ 2 мая 2026 года и вступил в силу с момента официального опубликования — то есть с 2 мая 2026 года .

Вопрос: Где именно в Республике Алтай разместится игорная зона?
Ответ: Игорная зона будет расположена в Майминском районе, на территории горнолыжного курорта «Манжерок» .

Вопрос: Сколько игорных зон теперь в России?
Ответ: С учетом новой зоны в России шесть игорных зон: четыре действующие («Красная поляна», «Приморье», «Сибирская монета», «Янтарная»), одна строящаяся в Крыму («Золотой берег») и новая в Республике Алтай .

Вопрос: Какой доход бюджет получит от новой игорной зоны?
Ответ: По предварительным оценкам, ежегодные налоговые поступления в бюджет Республики Алтай составят не менее 300 миллионов рублей .

Вопрос: Сколько рабочих мест будет создано?
Ответ: Ожидается создание порядка одной тысячи новых рабочих мест .

Вопрос: Были ли протесты против создания игорной зоны?
Ответ: Да, общественники собрали около 4 тысяч подписей против создания игорной зоны. Против выступили представители КПРФ, сенатор от Бурятии Вячеслав Мархаев, депутат Госдумы Виталий Милонов, а также часть местных жителей, для которых Алтай является священной территорией .

Вопрос: Увеличит ли игорная зона турпоток на Алтай?
Ответ: Эксперты турбизнеса считают, что влияние будет незначительным. По мнению вице-президента АТОР Сергея Ромашкина, Алтай привлекателен сам по себе, а казино — лишь дополнительное развлечение, которое генерирует не более нескольких процентов турпотока .

Итоговые выводы

С 2 мая 2026 года в Республике Алтай официально создана шестая игорная зона в России. Инициатива, активно лоббируемая главой региона Андреем Турчаком, направлена на развитие туристической инфраструктуры, создание около тысячи рабочих мест и получение дополнительных налоговых поступлений в бюджет в размере не менее 300 миллионов рублей ежегодно .

Игорная зона расположится в Майминском районе, на территории горнолыжного курорта «Манжерок», принадлежащего «Сбербанку» . Формат предполагает локализованную территорию с жестким регулированием и государственным контролем, а не сеть казино по всей республике .

Однако решение вызвало серьезную критику. Местные жители и общественники собрали около 4 тысяч подписей против . Противники указывают на то, что Алтай является священной территорией для коренных народов, а также выражают опасения по поводу роста «игромании» среди местных жителей .

Представители туристической индустрии скептически оценивают влияние игорной зоны на турпоток, считая, что казино — это лишь дополнительный фактор, который не может быть основным драйвером для поездки в регион .

Юридическая компания «Давыдов & партнеры» рекомендует предпринимателям, заинтересованным в участии в проектах по созданию и развитию игорной зоны в Республике Алтай, внимательно изучить нормативно-правовую базу, регулирующую деятельность игорных зон в Российской Федерации, а также проконсультироваться со специалистами по вопросам получения необходимых разрешений и лицензий. По вопросам правового сопровождения бизнеса в сфере организации азартных игр, а также защиты прав граждан при возникновении споров, связанных с деятельностью игорных зон, вы можете обратиться за консультацией в компанию