Оглавление
Трудовая функция: понятие и правовая основа
Правовая база
Виды трудовых функций
Задачи трудовой функции
Указание должности в трудовом договоре и соответствие ЕТКС
Документы, в которых закрепляется трудовая функция
Ответственность за нарушение правил определения трудовой функции
Пример
Трудовая функция: понятие и правовая основа
Трудовая функция — это совокупность трудовых обязанностей, задач и функций, которые работник выполняет в рамках своей профессии или должности в организации. Легальное определение содержится в статье 57 Трудового кодекса РФ. Трудовая функция включает в себя описание должности (наименование должности, профессии, специальности с указанием квалификации), перечень конкретных обязанностей, требования к квалификации и образованию, условия труда, а также ожидаемые результаты работы. Трудовая функция является ключевым элементом трудового договора, поскольку именно она определяет, что именно должен делать работник, и служит основой для оценки его производительности и соответствия требованиям должности.
Правовая база
Трудовой кодекс РФ — статья 15 (трудовые отношения, трудовая функция), статья 57 (содержание трудового договора, обязательное указание трудовой функции), статья 251 (особенности регулирования труда, ограничения).
Постановление Правительства РФ и приказы Минтруда, утверждающие Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС) и Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС).
Профессиональные стандарты (обязательны к применению в случаях, предусмотренных ТК РФ, в том числе когда с выполнением работ по должности связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений).
Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (Списки 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение).
Письма Минтруда России (от 05.03.2018 № 14-2/В-148, от 06.07.2016 № 14-2/ООГ-6465) — разъяснения о порядке наименования должностей и применения квалификационных справочников.
Виды трудовых функций
Трудовые функции классифицируются в зависимости от характера выполняемой работы и сферы деятельности.
Производственные функции — выполнение конкретных производственных операций или работ (маляр, сварщик, оператор станка, монтажник).
Административные функции — задачи по управлению, координации и планированию (руководители, менеджеры, административный персонал).
Обслуживающие функции — задачи по обслуживанию клиентов, пациентов, посетителей (работники сферы обслуживания, медицинские сёстры, библиотекари).
Исследовательские и разработочные функции — исследования и разработка новых продуктов, технологий (инженеры, учёные, программисты).
Учебные функции — образовательная деятельность, преподавание и тренинги (учителя, профессора, тренеры, инструкторы).
Финансовые и бухгалтерские функции — учёт финансовых операций, бухгалтерия, финансовый анализ (бухгалтеры, финансовые аналитики, финансовые менеджеры).
Медицинские и здравоохранительные функции — забота о здоровье и благополучии пациентов (врачи, медицинские сёстры).
Технические и информационные функции — обслуживание и поддержка информационных систем, компьютеров, технического оборудования (инженеры, IT-специалисты, системные администраторы).
Задачи трудовой функции
Трудовая функция призвана качественно и количественно формализовать предмет трудового договора, не позволяя работодателю претендовать на использование всех способностей работника как свободной личности. Качественная составляющая трудовой функции связана с квалификацией, специальностью, профессией работника, направлениями деятельности, трудовыми обязанностями, личностными качествами. Количественная составляющая связана с выполнением норм выработки, объёмом выполняемых трудовых обязанностей. Таким образом, трудовая функция ограничивает власть работодателя, устанавливая чёткие рамки того, что можно требовать от работника, и защищает работника от произвольного расширения обязанностей без соответствующего изменения оплаты и условий труда.
Указание должности в трудовом договоре и соответствие ЕТКС
По общему правилу работодатель вправе самостоятельно определять наименование должности работника. Однако из этого правила есть исключение. Если в соответствии с Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами с выполнением работ по определённым должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках (ЕТКС, ЕКС) или профессиональных стандартах. Например, для работников, занятых на работах с вредными условиями труда и имеющих право на досрочную пенсию по Спискам 1 и 2, наименование должности в трудовом договоре и трудовой книжке должно в точности совпадать с наименованием, указанным в соответствующем Списке. В противном случае Пенсионный фонд может отказать в назначении льготной пенсии. Если наименования должности содержатся и в квалификационных справочниках, и в профессиональных стандартах, работодатель вправе самостоятельно решить, какой нормативный правовой акт использовать, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Понятие «ограничение» применительно к трудовой функции раскрывается в статье 251 ТК РФ (особенности регулирования труда) и в письмах Минтруда. Ограничениями являются дополнительные к общим правилам условия, при соблюдении которых лицо допускается к выполнению определённой работы: отсутствие определённых болезней, обязательность прохождения медицинских осмотров, обязательность профессионального обучения, отсутствие судимости и т.п. При наличии любого такого ограничения наименование должности должно соответствовать справочнику или профстандарту.
Документы, в которых закрепляется трудовая функция
Трудовая функция работника, согласно статьям 15 и 57 ТК РФ, должна быть закреплена в следующих документах.
Штатное расписание — в нём прописываются наименования должностей и профессий, количество штатных единиц, тарифные ставки (оклады).
Трудовой договор — в тексте договора обязательно указывается трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессия, специальность с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работы).
Должностная инструкция (или иной локальный нормативный акт) — в ней детализируются конкретные обязанности, права и ответственность работника по занимаемой должности. Должностная инструкция может быть приложением к трудовому договору либо утверждаться отдельно, но обязательно доводится до сведения работника под подпись.
В случае если трудовая функция меняется (поручение новой работы, повышение квалификации, перевод на другую должность), необходимо заключить дополнительное соглашение к трудовому договору и внести изменения в штатное расписание и должностную инструкцию.
Ответственность за нарушение правил определения трудовой функции
Неправильное определение трудовой функции (например, указание в трудовом договоре неполного наименования должности, несоответствие наименования справочнику при наличии льгот или ограничений, отсутствие должностной инструкции либо поручение работы, не обусловленной трудовым договором) является нарушением трудового законодательства. Ответственность предусмотрена статьёй 5.27 КоАП РФ. Часть 1 статьи 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства) влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц от 1 000 до 5 000 рублей, на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 рублей. За повторное нарушение — штраф на должностных лиц от 10 000 до 20 000 рублей (или дисквалификация на срок от одного года до трёх лет), на юридических лиц — от 50 000 до 70 000 рублей. Кроме того, работник вправе требовать в суде признания поручения не обусловленной договором работы незаконным, а также компенсации морального вреда. Неправильное наименование должности, дающей право на льготную пенсию, может быть обжаловано работником в Пенсионный фонд и в суд, а работодатель может быть обязан возместить убытки, связанные с отказом в назначении пенсии.
Пример
Ситуация: Гражданин Сидоров принят на работу в ООО «ХимПром» на должность «аппаратчик смешивания» (так указано в трудовом договоре). Фактически он выполняет работу аппаратчика химического производства, которая включена в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочную пенсию. Однако в Списке № 2 должность именуется «аппаратчик химического производства», а не «аппаратчик смешивания». Проработав 10 лет, Сидоров обратился в Пенсионный фонд за досрочной пенсией. Ему отказали, указав, что наименование должности в трудовой книжке не соответствует Списку.
Правовая оценка: Согласно части 2 статьи 57 ТК РФ, если с выполнением работ по определённым должностям связано предоставление компенсаций и льгот (в данном случае досрочная пенсия), то наименование должности должно соответствовать наименованию, указанному в квалификационных справочниках. Работодатель неправильно указал наименование должности, что привело к нарушению права работника на пенсионное обеспечение. Исход: Сидоров обратился в суд с иском к ООО «ХимПром» и Пенсионному фонду. Суд обязал работодателя внести изменения в трудовую книжку, указав правильное наименование должности в соответствии со Списком № 2, а также взыскал с работодателя компенсацию морального вреда и судебные расходы. Пенсионный фонд после исправления назначил Сидорову досрочную пенсию с даты первоначального обращения. Если бы работодатель изначально следовал правилам, судебного спора удалось бы избежать.
Рекомендации: Работодателям при приёме на работу необходимо проверять, предусмотрены ли по должности, на которую принимается работник, какие-либо льготы, компенсации или ограничения (вредные условия труда, право на досрочную пенсию, обязательные медосмотры, требования к отсутствию судимости и т.п.). Если такие льготы или ограничения имеются, наименование должности должно в точности соответствовать квалификационному справочнику (ЕТКС, ЕКС) или профессиональному стандарту. Желательно также сверить наименование с соответствующими Списками (№ 1 и № 2), если речь идёт о вредных условиях. Трудовая функция должна быть подробно прописана в трудовом договоре и детализирована в должностной инструкции, с которой работник должен быть ознакомлен под подпись. При изменении трудовой функции (переводе, поручении дополнительной работы) необходимо оформлять дополнительное соглашение. Работникам, в свою очередь, следует проверять наименование своей должности в трудовом договоре и трудовой книжке, особенно если они работают во вредных условиях или имеют право на льготы. При обнаружении несоответствия следует требовать от работодателя внесения изменений, а при отказе — обращаться в трудовую инспекцию или в суд. В случае отказа Пенсионного фонда в назначении льготной пенсии из-за неправильного наименования должности можно обжаловать отказ в суде, одновременно предъявив иск к работодателю о внесении изменений в кадровые документы. Для подтверждения фактически выполняемой работы полезно собирать должностные инструкции, приказы, табели учёта рабочего времени.
Трудовая функция: понятие и правовая основа
Правовая база
Виды трудовых функций
Задачи трудовой функции
Указание должности в трудовом договоре и соответствие ЕТКС
Документы, в которых закрепляется трудовая функция
Ответственность за нарушение правил определения трудовой функции
Пример
Трудовая функция: понятие и правовая основа
Трудовая функция — это совокупность трудовых обязанностей, задач и функций, которые работник выполняет в рамках своей профессии или должности в организации. Легальное определение содержится в статье 57 Трудового кодекса РФ. Трудовая функция включает в себя описание должности (наименование должности, профессии, специальности с указанием квалификации), перечень конкретных обязанностей, требования к квалификации и образованию, условия труда, а также ожидаемые результаты работы. Трудовая функция является ключевым элементом трудового договора, поскольку именно она определяет, что именно должен делать работник, и служит основой для оценки его производительности и соответствия требованиям должности.
Правовая база
Трудовой кодекс РФ — статья 15 (трудовые отношения, трудовая функция), статья 57 (содержание трудового договора, обязательное указание трудовой функции), статья 251 (особенности регулирования труда, ограничения).
Постановление Правительства РФ и приказы Минтруда, утверждающие Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС) и Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС).
Профессиональные стандарты (обязательны к применению в случаях, предусмотренных ТК РФ, в том числе когда с выполнением работ по должности связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений).
Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (Списки 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение).
Письма Минтруда России (от 05.03.2018 № 14-2/В-148, от 06.07.2016 № 14-2/ООГ-6465) — разъяснения о порядке наименования должностей и применения квалификационных справочников.
Виды трудовых функций
Трудовые функции классифицируются в зависимости от характера выполняемой работы и сферы деятельности.
Производственные функции — выполнение конкретных производственных операций или работ (маляр, сварщик, оператор станка, монтажник).
Административные функции — задачи по управлению, координации и планированию (руководители, менеджеры, административный персонал).
Обслуживающие функции — задачи по обслуживанию клиентов, пациентов, посетителей (работники сферы обслуживания, медицинские сёстры, библиотекари).
Исследовательские и разработочные функции — исследования и разработка новых продуктов, технологий (инженеры, учёные, программисты).
Учебные функции — образовательная деятельность, преподавание и тренинги (учителя, профессора, тренеры, инструкторы).
Финансовые и бухгалтерские функции — учёт финансовых операций, бухгалтерия, финансовый анализ (бухгалтеры, финансовые аналитики, финансовые менеджеры).
Медицинские и здравоохранительные функции — забота о здоровье и благополучии пациентов (врачи, медицинские сёстры).
Технические и информационные функции — обслуживание и поддержка информационных систем, компьютеров, технического оборудования (инженеры, IT-специалисты, системные администраторы).
Задачи трудовой функции
Трудовая функция призвана качественно и количественно формализовать предмет трудового договора, не позволяя работодателю претендовать на использование всех способностей работника как свободной личности. Качественная составляющая трудовой функции связана с квалификацией, специальностью, профессией работника, направлениями деятельности, трудовыми обязанностями, личностными качествами. Количественная составляющая связана с выполнением норм выработки, объёмом выполняемых трудовых обязанностей. Таким образом, трудовая функция ограничивает власть работодателя, устанавливая чёткие рамки того, что можно требовать от работника, и защищает работника от произвольного расширения обязанностей без соответствующего изменения оплаты и условий труда.
Указание должности в трудовом договоре и соответствие ЕТКС
По общему правилу работодатель вправе самостоятельно определять наименование должности работника. Однако из этого правила есть исключение. Если в соответствии с Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами с выполнением работ по определённым должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках (ЕТКС, ЕКС) или профессиональных стандартах. Например, для работников, занятых на работах с вредными условиями труда и имеющих право на досрочную пенсию по Спискам 1 и 2, наименование должности в трудовом договоре и трудовой книжке должно в точности совпадать с наименованием, указанным в соответствующем Списке. В противном случае Пенсионный фонд может отказать в назначении льготной пенсии. Если наименования должности содержатся и в квалификационных справочниках, и в профессиональных стандартах, работодатель вправе самостоятельно решить, какой нормативный правовой акт использовать, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Понятие «ограничение» применительно к трудовой функции раскрывается в статье 251 ТК РФ (особенности регулирования труда) и в письмах Минтруда. Ограничениями являются дополнительные к общим правилам условия, при соблюдении которых лицо допускается к выполнению определённой работы: отсутствие определённых болезней, обязательность прохождения медицинских осмотров, обязательность профессионального обучения, отсутствие судимости и т.п. При наличии любого такого ограничения наименование должности должно соответствовать справочнику или профстандарту.
Документы, в которых закрепляется трудовая функция
Трудовая функция работника, согласно статьям 15 и 57 ТК РФ, должна быть закреплена в следующих документах.
Штатное расписание — в нём прописываются наименования должностей и профессий, количество штатных единиц, тарифные ставки (оклады).
Трудовой договор — в тексте договора обязательно указывается трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессия, специальность с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работы).
Должностная инструкция (или иной локальный нормативный акт) — в ней детализируются конкретные обязанности, права и ответственность работника по занимаемой должности. Должностная инструкция может быть приложением к трудовому договору либо утверждаться отдельно, но обязательно доводится до сведения работника под подпись.
В случае если трудовая функция меняется (поручение новой работы, повышение квалификации, перевод на другую должность), необходимо заключить дополнительное соглашение к трудовому договору и внести изменения в штатное расписание и должностную инструкцию.
Ответственность за нарушение правил определения трудовой функции
Неправильное определение трудовой функции (например, указание в трудовом договоре неполного наименования должности, несоответствие наименования справочнику при наличии льгот или ограничений, отсутствие должностной инструкции либо поручение работы, не обусловленной трудовым договором) является нарушением трудового законодательства. Ответственность предусмотрена статьёй 5.27 КоАП РФ. Часть 1 статьи 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства) влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц от 1 000 до 5 000 рублей, на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 рублей. За повторное нарушение — штраф на должностных лиц от 10 000 до 20 000 рублей (или дисквалификация на срок от одного года до трёх лет), на юридических лиц — от 50 000 до 70 000 рублей. Кроме того, работник вправе требовать в суде признания поручения не обусловленной договором работы незаконным, а также компенсации морального вреда. Неправильное наименование должности, дающей право на льготную пенсию, может быть обжаловано работником в Пенсионный фонд и в суд, а работодатель может быть обязан возместить убытки, связанные с отказом в назначении пенсии.
Пример
Ситуация: Гражданин Сидоров принят на работу в ООО «ХимПром» на должность «аппаратчик смешивания» (так указано в трудовом договоре). Фактически он выполняет работу аппаратчика химического производства, которая включена в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочную пенсию. Однако в Списке № 2 должность именуется «аппаратчик химического производства», а не «аппаратчик смешивания». Проработав 10 лет, Сидоров обратился в Пенсионный фонд за досрочной пенсией. Ему отказали, указав, что наименование должности в трудовой книжке не соответствует Списку.
Правовая оценка: Согласно части 2 статьи 57 ТК РФ, если с выполнением работ по определённым должностям связано предоставление компенсаций и льгот (в данном случае досрочная пенсия), то наименование должности должно соответствовать наименованию, указанному в квалификационных справочниках. Работодатель неправильно указал наименование должности, что привело к нарушению права работника на пенсионное обеспечение. Исход: Сидоров обратился в суд с иском к ООО «ХимПром» и Пенсионному фонду. Суд обязал работодателя внести изменения в трудовую книжку, указав правильное наименование должности в соответствии со Списком № 2, а также взыскал с работодателя компенсацию морального вреда и судебные расходы. Пенсионный фонд после исправления назначил Сидорову досрочную пенсию с даты первоначального обращения. Если бы работодатель изначально следовал правилам, судебного спора удалось бы избежать.
Рекомендации: Работодателям при приёме на работу необходимо проверять, предусмотрены ли по должности, на которую принимается работник, какие-либо льготы, компенсации или ограничения (вредные условия труда, право на досрочную пенсию, обязательные медосмотры, требования к отсутствию судимости и т.п.). Если такие льготы или ограничения имеются, наименование должности должно в точности соответствовать квалификационному справочнику (ЕТКС, ЕКС) или профессиональному стандарту. Желательно также сверить наименование с соответствующими Списками (№ 1 и № 2), если речь идёт о вредных условиях. Трудовая функция должна быть подробно прописана в трудовом договоре и детализирована в должностной инструкции, с которой работник должен быть ознакомлен под подпись. При изменении трудовой функции (переводе, поручении дополнительной работы) необходимо оформлять дополнительное соглашение. Работникам, в свою очередь, следует проверять наименование своей должности в трудовом договоре и трудовой книжке, особенно если они работают во вредных условиях или имеют право на льготы. При обнаружении несоответствия следует требовать от работодателя внесения изменений, а при отказе — обращаться в трудовую инспекцию или в суд. В случае отказа Пенсионного фонда в назначении льготной пенсии из-за неправильного наименования должности можно обжаловать отказ в суде, одновременно предъявив иск к работодателю о внесении изменений в кадровые документы. Для подтверждения фактически выполняемой работы полезно собирать должностные инструкции, приказы, табели учёта рабочего времени.
