Оглавление
Торговый прилавок: понятие и правовая природа
Правовая база
Виды прилавков
Требования к размещению и использованию торгового прилавка
Ответственность за нарушение правил использования
Пример
Торговый прилавок: понятие и правовая природа
Торговый прилавок — это горизонтальная поверхность (стойка), предназначенная для размещения товаров и осуществления торговых операций (отпуска товара, расчёта с покупателями). Прилавок является элементом торгового оборудования и не относится к объектам недвижимости. С правовой точки зрения, использование прилавка регулируется правилами розничной торговли, санитарными и противопожарными нормами, а также требованиями к объектам, в которых он установлен (стационарный магазин, павильон, киоск, торговая палатка, ярмарка). Прилавок сам по себе не подлежит государственной регистрации, но его эксплуатация в составе нестационарного торгового объекта требует соблюдения правил размещения такого объекта.
Правовая база
ГОСТ Р 51303-2013 «Торговля. Термины и определения» (утв. Приказом Росстандарта от 28.08.2013 № 582-ст) — содержит определение прилавка как элемента торгового оборудования.
Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» — статья 2 (основные понятия), статья 10 (размещение нестационарных торговых объектов).
Правила продажи отдельных видов товаров, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463 (ред. от 25.05.2025) — требования к организации торгового места, в том числе наличие прилавка, его состояние.
СанПиН 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» — требования к чистоте, материалу прилавка при торговле продуктами.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) — статьи 14.15 (нарушение правил продажи товаров), 6.3 (нарушение санитарных требований).
Виды прилавков
По конструкции и назначению выделяют следующие виды торговых прилавков:
- Стационарные прилавки — устанавливаются в магазинах, павильонах как часть торгового зала. Могут быть встроенными или отдельно стоящими.
- Переносные (сборно-разборные) прилавки — используются на ярмарках, выставках, в павильонах временного размещения.
- Прилавки-витрины — имеют стеклянные или прозрачные элементы для демонстрации товара.
- Прилавки-холодильники — оснащены охлаждаемыми поверхностями для торговли скоропортящимися продуктами.
- Прилавки-стеллажи — комбинированные с полками для хранения товара.
По материалу: деревянные, металлические, пластиковые, стеклянные.
Требования к размещению и использованию торгового прилавка
При использовании торгового прилавка необходимо соблюдать следующие требования:
- Прилавок должен быть устойчивым, иметь ровную поверхность, не иметь острых краёв, создающих угрозу травмирования.
- При торговле продовольственными товарами прилавок должен быть изготовлен из материалов, разрешённых для контакта с пищевыми продуктами (нержавеющая сталь, пластик, допущенный Роспотребнадзором). Поверхность должна легко мыться и дезинфицироваться.
- Прилавок не должен загромождать проходы, эвакуационные пути.
- На прилавке должны быть размещены ценники на товары (в соответствии с Правилами продажи отдельных видов товаров).
- При продаже товаров, подлежащих взвешиванию, прилавок должен быть оснащён весами.
- В нестационарных торговых объектах (киоски, палатки) прилавок является обязательным элементом, если иное не предусмотрено типом объекта.
Прилавок не должен использоваться для хранения товаров, не предназначенных для продажи, а также для размещения личных вещей продавца.
Ответственность за нарушение правил использования
Нарушение правил использования прилавка может повлечь административную ответственность в зависимости от характера нарушения:
- Нарушение правил продажи товаров (отсутствие ценников, необеспечение покупателям доступа к товару) — статья 14.15 КоАП РФ: предупреждение или штраф на граждан 300–1 500 руб., на должностных лиц 1 000–3 000 руб., на юридических лиц 10 000–30 000 руб.
- Нарушение санитарных требований (антисанитарное состояние прилавка, использование материалов, не допущенных для контакта с пищевыми продуктами) — статья 6.3 КоАП РФ: штраф на должностных лиц 500–1 000 руб., на юридических лиц 10 000–20 000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток.
- Нарушение требований пожарной безопасности (загромождение эвакуационных путей прилавком) — статья 20.4 КоАП РФ.
Если прилавок используется в составе нестационарного торгового объекта, размещённого с нарушением схемы размещения НТО, ответственность наступает по региональным кодексам об административных правонарушениях (штрафы до 200 000 руб. для юридических лиц, демонтаж объекта).
Пример
Ситуация: Индивидуальный предприниматель Петров арендовал место на городском розничном рынке для торговли фруктами и овощами. Он установил деревянный прилавок собственного изготовления, без гигиенического покрытия, не соответствующий санитарным требованиям. На прилавке отсутствовали ценники, а часть товара была сложена прямо на земле рядом с прилавком. При проведении проверки Роспотребнадзором выявлены нарушения.
Правовая оценка: Деревянный необработанный прилавок не соответствует санитарным требованиям (пористая поверхность, впитывает сок, не поддаётся дезинфекции). Отсутствие ценников нарушает Правила продажи отдельных видов товаров. Хранение товара на земле также является нарушением. Роспотребнадзор составил протокол по статье 6.3 КоАП РФ (нарушение санитарных требований) и статье 14.15 КоАП РФ (нарушение правил продажи). Суд назначил ИП Петрову наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб. (по ст. 6.3) и 1 500 руб. (по ст. 14.15), а также обязал устранить нарушения в течение 10 дней: заменить прилавок на разрешённый материал (пластик или нержавеющую сталь), установить ценники, обеспечить хранение товара на поддонах. В случае неустранения нарушений может быть приостановлена деятельность на срок до 90 суток.
Если бы Петров осуществлял торговлю в нестационарном объекте (киоске) без включения в схему размещения НТО, то помимо указанных штрафов, на него был бы наложен штраф по региональному законодательству за самовольное размещение НТО (от 30 000 до 50 000 руб. для ИП), а также требовался бы демонтаж объекта.
Рекомендации: При организации торговли следует использовать прилавки, соответствующие санитарным и техническим нормам (для продуктов — из материалов, разрешённых для контакта с пищевыми продуктами, с гладкой моющейся поверхностью). Обязательно размещать ценники на товары. В нестационарных объектах (киоски, палатки) прилавок должен быть включён в описание объекта. При торговле на ярмарках и рынках соблюдать правила благоустройства и санитарные требования. При возникновении претензий контролирующих органов незамедлительно устранять нарушения, фиксировать факт устранения и обжаловать незаконные постановления в судебном порядке. При проектировании торгового места учитывать эргономику и безопасность: высота прилавка должна обеспечивать удобство покупателя (обычно 0,9–1,1 м).
Торговый прилавок: понятие и правовая природа
Правовая база
Виды прилавков
Требования к размещению и использованию торгового прилавка
Ответственность за нарушение правил использования
Пример
Торговый прилавок: понятие и правовая природа
Торговый прилавок — это горизонтальная поверхность (стойка), предназначенная для размещения товаров и осуществления торговых операций (отпуска товара, расчёта с покупателями). Прилавок является элементом торгового оборудования и не относится к объектам недвижимости. С правовой точки зрения, использование прилавка регулируется правилами розничной торговли, санитарными и противопожарными нормами, а также требованиями к объектам, в которых он установлен (стационарный магазин, павильон, киоск, торговая палатка, ярмарка). Прилавок сам по себе не подлежит государственной регистрации, но его эксплуатация в составе нестационарного торгового объекта требует соблюдения правил размещения такого объекта.
Правовая база
ГОСТ Р 51303-2013 «Торговля. Термины и определения» (утв. Приказом Росстандарта от 28.08.2013 № 582-ст) — содержит определение прилавка как элемента торгового оборудования.
Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» — статья 2 (основные понятия), статья 10 (размещение нестационарных торговых объектов).
Правила продажи отдельных видов товаров, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463 (ред. от 25.05.2025) — требования к организации торгового места, в том числе наличие прилавка, его состояние.
СанПиН 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» — требования к чистоте, материалу прилавка при торговле продуктами.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) — статьи 14.15 (нарушение правил продажи товаров), 6.3 (нарушение санитарных требований).
Виды прилавков
По конструкции и назначению выделяют следующие виды торговых прилавков:
- Стационарные прилавки — устанавливаются в магазинах, павильонах как часть торгового зала. Могут быть встроенными или отдельно стоящими.
- Переносные (сборно-разборные) прилавки — используются на ярмарках, выставках, в павильонах временного размещения.
- Прилавки-витрины — имеют стеклянные или прозрачные элементы для демонстрации товара.
- Прилавки-холодильники — оснащены охлаждаемыми поверхностями для торговли скоропортящимися продуктами.
- Прилавки-стеллажи — комбинированные с полками для хранения товара.
По материалу: деревянные, металлические, пластиковые, стеклянные.
Требования к размещению и использованию торгового прилавка
При использовании торгового прилавка необходимо соблюдать следующие требования:
- Прилавок должен быть устойчивым, иметь ровную поверхность, не иметь острых краёв, создающих угрозу травмирования.
- При торговле продовольственными товарами прилавок должен быть изготовлен из материалов, разрешённых для контакта с пищевыми продуктами (нержавеющая сталь, пластик, допущенный Роспотребнадзором). Поверхность должна легко мыться и дезинфицироваться.
- Прилавок не должен загромождать проходы, эвакуационные пути.
- На прилавке должны быть размещены ценники на товары (в соответствии с Правилами продажи отдельных видов товаров).
- При продаже товаров, подлежащих взвешиванию, прилавок должен быть оснащён весами.
- В нестационарных торговых объектах (киоски, палатки) прилавок является обязательным элементом, если иное не предусмотрено типом объекта.
Прилавок не должен использоваться для хранения товаров, не предназначенных для продажи, а также для размещения личных вещей продавца.
Ответственность за нарушение правил использования
Нарушение правил использования прилавка может повлечь административную ответственность в зависимости от характера нарушения:
- Нарушение правил продажи товаров (отсутствие ценников, необеспечение покупателям доступа к товару) — статья 14.15 КоАП РФ: предупреждение или штраф на граждан 300–1 500 руб., на должностных лиц 1 000–3 000 руб., на юридических лиц 10 000–30 000 руб.
- Нарушение санитарных требований (антисанитарное состояние прилавка, использование материалов, не допущенных для контакта с пищевыми продуктами) — статья 6.3 КоАП РФ: штраф на должностных лиц 500–1 000 руб., на юридических лиц 10 000–20 000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток.
- Нарушение требований пожарной безопасности (загромождение эвакуационных путей прилавком) — статья 20.4 КоАП РФ.
Если прилавок используется в составе нестационарного торгового объекта, размещённого с нарушением схемы размещения НТО, ответственность наступает по региональным кодексам об административных правонарушениях (штрафы до 200 000 руб. для юридических лиц, демонтаж объекта).
Пример
Ситуация: Индивидуальный предприниматель Петров арендовал место на городском розничном рынке для торговли фруктами и овощами. Он установил деревянный прилавок собственного изготовления, без гигиенического покрытия, не соответствующий санитарным требованиям. На прилавке отсутствовали ценники, а часть товара была сложена прямо на земле рядом с прилавком. При проведении проверки Роспотребнадзором выявлены нарушения.
Правовая оценка: Деревянный необработанный прилавок не соответствует санитарным требованиям (пористая поверхность, впитывает сок, не поддаётся дезинфекции). Отсутствие ценников нарушает Правила продажи отдельных видов товаров. Хранение товара на земле также является нарушением. Роспотребнадзор составил протокол по статье 6.3 КоАП РФ (нарушение санитарных требований) и статье 14.15 КоАП РФ (нарушение правил продажи). Суд назначил ИП Петрову наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб. (по ст. 6.3) и 1 500 руб. (по ст. 14.15), а также обязал устранить нарушения в течение 10 дней: заменить прилавок на разрешённый материал (пластик или нержавеющую сталь), установить ценники, обеспечить хранение товара на поддонах. В случае неустранения нарушений может быть приостановлена деятельность на срок до 90 суток.
Если бы Петров осуществлял торговлю в нестационарном объекте (киоске) без включения в схему размещения НТО, то помимо указанных штрафов, на него был бы наложен штраф по региональному законодательству за самовольное размещение НТО (от 30 000 до 50 000 руб. для ИП), а также требовался бы демонтаж объекта.
Рекомендации: При организации торговли следует использовать прилавки, соответствующие санитарным и техническим нормам (для продуктов — из материалов, разрешённых для контакта с пищевыми продуктами, с гладкой моющейся поверхностью). Обязательно размещать ценники на товары. В нестационарных объектах (киоски, палатки) прилавок должен быть включён в описание объекта. При торговле на ярмарках и рынках соблюдать правила благоустройства и санитарные требования. При возникновении претензий контролирующих органов незамедлительно устранять нарушения, фиксировать факт устранения и обжаловать незаконные постановления в судебном порядке. При проектировании торгового места учитывать эргономику и безопасность: высота прилавка должна обеспечивать удобство покупателя (обычно 0,9–1,1 м).
