Оглавление
Общее собрание участников: понятие и правовой статус
Правовая база
Компетенция и функции общего собрания участников
Виды общих собраний участников
Порядок проведения и принятия решений
Оспаривание решений общего собрания участников
Пример
Общее собрание участников: понятие и правовой статус
Общее собрание участников является высшим органом управления общества с ограниченной ответственностью, обладающим исключительной компетенцией, определённой Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» и уставом общества (пункт 1 статьи 32 Закона об ООО). Общее собрание представляет собой коллегиальный орган, формируемый из всех участников общества, решения которого обязательны для исполнительных органов и всех участников. Правовой статус общего собрания как высшего органа управления означает, что его решения по вопросам, отнесённым к его исключительной компетенции, не могут быть переданы другим органам общества (пункт 2 статьи 33 Закона об ООО).
Правовая база
Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (в действующей редакции) — глава IV (статьи 32–50): определяет компетенцию общего собрания, порядок его созыва и проведения, требования к кворуму и голосованию, порядок обжалования решений.
Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) — статья 181.4 (оспоримые решения собрания), статья 181.5 (ничтожные решения собрания), статья 65.3 (управление в корпорации).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 № 27 «Об оспаривании крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность» (в части одобрения сделок общим собранием).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 (пункт 109) — о сроках исковой давности по оспариванию решений собраний.
Компетенция и функции общего собрания участников
К исключительной компетенции общего собрания участников общества относятся (статья 33 Закона об ООО):
- определение основных направлений деятельности общества;
- утверждение устава общества, внесение в него изменений;
- образование единоличного исполнительного органа (генерального директора) и досрочное прекращение его полномочий;
- избрание членов совета директоров (наблюдательного совета) и ревизионной комиссии (ревизора);
- утверждение годовых отчётов и бухгалтерской отчётности, распределение прибыли и убытков;
- принятие решения о реорганизации или ликвидации общества;
- назначение аудиторской организации;
- одобрение крупных сделок и сделок с заинтересованностью в случаях, предусмотренных законом;
- принятие решения об увеличении или уменьшении уставного капитала;
- иные вопросы, отнесённые к компетенции общего собрания уставом.
Законодательный перечень не является исчерпывающим, уставом общества могут быть предусмотрены дополнительные вопросы, отнесённые к компетенции общего собрания.
Виды общих собраний участников
Общие собрания участников подразделяются на очередные и внеочередные.
Очередное общее собрание участников созывается не реже одного раза в год (статья 34 Закона об ООО). На нём утверждаются годовые отчёты и бухгалтерская отчётность, распределяется прибыль, избираются органы управления.
Внеочередное общее собрание участников созывается в любое время по инициативе исполнительного органа общества, совета директоров (наблюдательного совета), ревизионной комиссии (ревизора), аудитора, а также участников, владеющих не менее чем 10% голосов от общего числа голосов участников общества (статья 35 Закона об ООО). Внеочередное собрание проводится для решения неотложных вопросов, требующих немедленного принятия решений.
Порядок проведения и принятия решений
Уведомление о проведении общего собрания участников направляется каждому участнику общества заказным письмом не позднее чем за 30 дней до даты его проведения, если иной срок не предусмотрен уставом (статья 36 Закона об ООО). В уведомлении должны быть указаны время и место проведения, повестка дня. К уведомлению прилагаются проекты решений и иные материалы по вопросам повестки дня.
Участники вправе вносить предложения о включении дополнительных вопросов в повестку дня не позднее чем за 15 дней до проведения собрания.
Общее собрание участников правомочно (имеет кворум), если на нём присутствуют участники, обладающие в совокупности более чем половиной голосов от общего числа голосов участников общества, если иной размер кворума не предусмотрен уставом (статья 37 Закона об ООО).
Решения по вопросам, отнесённым к исключительной компетенции общего собрания, принимаются большинством голосов от общего числа голосов участников, если необходимость большего числа голосов не предусмотрена законом или уставом (статья 37 Закона об ООО). Для принятия решений об изменении устава, реорганизации и ликвидации общества, утверждении устава в новой редакции требуется не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников, если необходимость большего числа голосов не предусмотрена уставом.
Решение принимается путём открытого голосования, если уставом или решением собрания не предусмотрено иное (статья 37 Закона об ООО). По решению общего собрания участников может быть проведено заочное голосование (опросным путём).
Результаты голосования и принятые решения оформляются протоколом общего собрания участников, который подписывается председательствующим и секретарём собрания (статья 37.1 Закона об ООО).
Оспаривание решений общего собрания участников
Решение общего собрания участников может быть признано недействительным по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ и Законом об ООО.
В соответствии со статьёй 181.4 ГК РФ, решение собрания является оспоримым, если из закона прямо не следует, что оно ничтожно. Решение может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе: порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющих на волеизъявление участников; порядка принятия решения, если оно принято при отсутствии необходимого кворума; равенства прав участников при проведении собрания; существенных нарушений правил составления протокола.
Согласно статье 181.5 ГК РФ, решение собрания ничтожно, если: оно принято по вопросу, не включённому в повестку дня (за исключением случаев, если в собрании участвовали все участники); принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.
Срок исковой давности по оспариванию решений общего собрания участников составляет шесть месяцев со дня, когда участник узнал или должен был узнать о принятом решении и о нарушении своих прав, но не позднее двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников общества (пункт 5 статьи 181.4 ГК РФ). Пропуск указанного срока без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении иска.
Пример
Ситуация: В ООО «СтройИнвест» четыре участника с долями: 40%, 30%, 20%, 10%. Генеральный директор (участник с долей 20%) инициировал проведение внеочередного общего собрания для решения вопроса об одобрении крупной сделки (аренда помещения на 10 лет с арендной платой 50 млн руб.). Уведомление о собрании было направлено участникам за 10 дней до даты собрания (уставом предусмотрен 30-дневный срок уведомления). В уведомлении была указана повестка дня: «Об одобрении сделки аренды помещения». Проект договора аренды и экономическое обоснование к уведомлению не прилагались. На собрании присутствовали все участники (100%). Решение об одобрении сделки принято большинством голосов (участники с долями 40% и 20% — «за», участники с долями 30% и 10% — «против»). Сделка требовала не менее 2/3 голосов (66,7%), фактически «за» проголосовало 60%. Участник с долей 30% обратился в суд с иском о признании решения собрания недействительным.
Правовая оценка: Решение собрания является оспоримым по нескольким основаниям:
1. Нарушение порядка уведомления (уведомление направлено за 10 дней вместо 30 дней, предусмотренных уставом, что лишило участников возможности подготовиться).
2. Непредоставление участникам информации, необходимой для принятия решения (проект договора, экономическое обоснование).
3. Принятие решения при отсутствии необходимого кворума (для одобрения крупной сделки требовалось не менее 2/3 голосов, фактически — 60%).
4. Нарушение порядка голосования по вопросу, требующему квалифицированного большинства.
Суд признал решение общего собрания недействительным, указав, что допущенные нарушения являются существенными и повлияли на волеизъявление участников. Сделка аренды не была одобрена, договор аренды, заключённый генеральным директором на основании такого решения, может быть оспорен в суде как крупная сделка, совершённая с нарушением порядка одобрения (статья 46 Закона об ООО).
Если бы участник с долей 30% обратился в суд по истечении шести месяцев с даты, когда он узнал о решении (но до истечения двух лет), суд отказал бы в иске в связи с пропуском срока исковой давности, если не будет доказано, что срок пропущен по уважительной причине. Уважительные причины могут включать тяжёлую болезнь, длительную командировку, сокрытие информации о решении со стороны других участников.
Рекомендации:
- Участникам общества необходимо заблаговременно (не позднее чем за 30 дней) получать уведомления о проведении общего собрания с полной информацией о повестке дня и приложением проектов решений. При несоблюдении сроков уведомления или непредоставлении документов делать письменное замечание в протоколе собрания.
- Для оспаривания решений необходимо строго соблюдать шестимесячный срок исковой давности, исчисляемый с момента, когда участник узнал или должен был узнать о нарушении своих прав. При пропуске срока по уважительным причинам заявлять ходатайство о его восстановлении.
- В исковом заявлении о признании решения недействительным следует указывать конкретные допущенные нарушения закона или устава, подтверждённые доказательствами (копия уведомления с нарушением срока, отсутствие проектов документов, расчёт кворума, протокол собрания).
- Участникам, голосовавшим против принятия решения, следует фиксировать своё особое мнение в протоколе собрания, что облегчает доказывание нарушения прав.
- При одобрении крупных сделок и сделок с заинтересованностью строго соблюдать требования статей 45, 46 Закона об ООО о кворуме и порядке голосования. Несоблюдение влечёт признание решения собрания недействительным и оспоримость самой сделки.
Общее собрание участников: понятие и правовой статус
Правовая база
Компетенция и функции общего собрания участников
Виды общих собраний участников
Порядок проведения и принятия решений
Оспаривание решений общего собрания участников
Пример
Общее собрание участников: понятие и правовой статус
Общее собрание участников является высшим органом управления общества с ограниченной ответственностью, обладающим исключительной компетенцией, определённой Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» и уставом общества (пункт 1 статьи 32 Закона об ООО). Общее собрание представляет собой коллегиальный орган, формируемый из всех участников общества, решения которого обязательны для исполнительных органов и всех участников. Правовой статус общего собрания как высшего органа управления означает, что его решения по вопросам, отнесённым к его исключительной компетенции, не могут быть переданы другим органам общества (пункт 2 статьи 33 Закона об ООО).
Правовая база
Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (в действующей редакции) — глава IV (статьи 32–50): определяет компетенцию общего собрания, порядок его созыва и проведения, требования к кворуму и голосованию, порядок обжалования решений.
Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) — статья 181.4 (оспоримые решения собрания), статья 181.5 (ничтожные решения собрания), статья 65.3 (управление в корпорации).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 № 27 «Об оспаривании крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность» (в части одобрения сделок общим собранием).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 (пункт 109) — о сроках исковой давности по оспариванию решений собраний.
Компетенция и функции общего собрания участников
К исключительной компетенции общего собрания участников общества относятся (статья 33 Закона об ООО):
- определение основных направлений деятельности общества;
- утверждение устава общества, внесение в него изменений;
- образование единоличного исполнительного органа (генерального директора) и досрочное прекращение его полномочий;
- избрание членов совета директоров (наблюдательного совета) и ревизионной комиссии (ревизора);
- утверждение годовых отчётов и бухгалтерской отчётности, распределение прибыли и убытков;
- принятие решения о реорганизации или ликвидации общества;
- назначение аудиторской организации;
- одобрение крупных сделок и сделок с заинтересованностью в случаях, предусмотренных законом;
- принятие решения об увеличении или уменьшении уставного капитала;
- иные вопросы, отнесённые к компетенции общего собрания уставом.
Законодательный перечень не является исчерпывающим, уставом общества могут быть предусмотрены дополнительные вопросы, отнесённые к компетенции общего собрания.
Виды общих собраний участников
Общие собрания участников подразделяются на очередные и внеочередные.
Очередное общее собрание участников созывается не реже одного раза в год (статья 34 Закона об ООО). На нём утверждаются годовые отчёты и бухгалтерская отчётность, распределяется прибыль, избираются органы управления.
Внеочередное общее собрание участников созывается в любое время по инициативе исполнительного органа общества, совета директоров (наблюдательного совета), ревизионной комиссии (ревизора), аудитора, а также участников, владеющих не менее чем 10% голосов от общего числа голосов участников общества (статья 35 Закона об ООО). Внеочередное собрание проводится для решения неотложных вопросов, требующих немедленного принятия решений.
Порядок проведения и принятия решений
Уведомление о проведении общего собрания участников направляется каждому участнику общества заказным письмом не позднее чем за 30 дней до даты его проведения, если иной срок не предусмотрен уставом (статья 36 Закона об ООО). В уведомлении должны быть указаны время и место проведения, повестка дня. К уведомлению прилагаются проекты решений и иные материалы по вопросам повестки дня.
Участники вправе вносить предложения о включении дополнительных вопросов в повестку дня не позднее чем за 15 дней до проведения собрания.
Общее собрание участников правомочно (имеет кворум), если на нём присутствуют участники, обладающие в совокупности более чем половиной голосов от общего числа голосов участников общества, если иной размер кворума не предусмотрен уставом (статья 37 Закона об ООО).
Решения по вопросам, отнесённым к исключительной компетенции общего собрания, принимаются большинством голосов от общего числа голосов участников, если необходимость большего числа голосов не предусмотрена законом или уставом (статья 37 Закона об ООО). Для принятия решений об изменении устава, реорганизации и ликвидации общества, утверждении устава в новой редакции требуется не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников, если необходимость большего числа голосов не предусмотрена уставом.
Решение принимается путём открытого голосования, если уставом или решением собрания не предусмотрено иное (статья 37 Закона об ООО). По решению общего собрания участников может быть проведено заочное голосование (опросным путём).
Результаты голосования и принятые решения оформляются протоколом общего собрания участников, который подписывается председательствующим и секретарём собрания (статья 37.1 Закона об ООО).
Оспаривание решений общего собрания участников
Решение общего собрания участников может быть признано недействительным по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ и Законом об ООО.
В соответствии со статьёй 181.4 ГК РФ, решение собрания является оспоримым, если из закона прямо не следует, что оно ничтожно. Решение может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе: порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющих на волеизъявление участников; порядка принятия решения, если оно принято при отсутствии необходимого кворума; равенства прав участников при проведении собрания; существенных нарушений правил составления протокола.
Согласно статье 181.5 ГК РФ, решение собрания ничтожно, если: оно принято по вопросу, не включённому в повестку дня (за исключением случаев, если в собрании участвовали все участники); принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.
Срок исковой давности по оспариванию решений общего собрания участников составляет шесть месяцев со дня, когда участник узнал или должен был узнать о принятом решении и о нарушении своих прав, но не позднее двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников общества (пункт 5 статьи 181.4 ГК РФ). Пропуск указанного срока без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении иска.
Пример
Ситуация: В ООО «СтройИнвест» четыре участника с долями: 40%, 30%, 20%, 10%. Генеральный директор (участник с долей 20%) инициировал проведение внеочередного общего собрания для решения вопроса об одобрении крупной сделки (аренда помещения на 10 лет с арендной платой 50 млн руб.). Уведомление о собрании было направлено участникам за 10 дней до даты собрания (уставом предусмотрен 30-дневный срок уведомления). В уведомлении была указана повестка дня: «Об одобрении сделки аренды помещения». Проект договора аренды и экономическое обоснование к уведомлению не прилагались. На собрании присутствовали все участники (100%). Решение об одобрении сделки принято большинством голосов (участники с долями 40% и 20% — «за», участники с долями 30% и 10% — «против»). Сделка требовала не менее 2/3 голосов (66,7%), фактически «за» проголосовало 60%. Участник с долей 30% обратился в суд с иском о признании решения собрания недействительным.
Правовая оценка: Решение собрания является оспоримым по нескольким основаниям:
1. Нарушение порядка уведомления (уведомление направлено за 10 дней вместо 30 дней, предусмотренных уставом, что лишило участников возможности подготовиться).
2. Непредоставление участникам информации, необходимой для принятия решения (проект договора, экономическое обоснование).
3. Принятие решения при отсутствии необходимого кворума (для одобрения крупной сделки требовалось не менее 2/3 голосов, фактически — 60%).
4. Нарушение порядка голосования по вопросу, требующему квалифицированного большинства.
Суд признал решение общего собрания недействительным, указав, что допущенные нарушения являются существенными и повлияли на волеизъявление участников. Сделка аренды не была одобрена, договор аренды, заключённый генеральным директором на основании такого решения, может быть оспорен в суде как крупная сделка, совершённая с нарушением порядка одобрения (статья 46 Закона об ООО).
Если бы участник с долей 30% обратился в суд по истечении шести месяцев с даты, когда он узнал о решении (но до истечения двух лет), суд отказал бы в иске в связи с пропуском срока исковой давности, если не будет доказано, что срок пропущен по уважительной причине. Уважительные причины могут включать тяжёлую болезнь, длительную командировку, сокрытие информации о решении со стороны других участников.
Рекомендации:
- Участникам общества необходимо заблаговременно (не позднее чем за 30 дней) получать уведомления о проведении общего собрания с полной информацией о повестке дня и приложением проектов решений. При несоблюдении сроков уведомления или непредоставлении документов делать письменное замечание в протоколе собрания.
- Для оспаривания решений необходимо строго соблюдать шестимесячный срок исковой давности, исчисляемый с момента, когда участник узнал или должен был узнать о нарушении своих прав. При пропуске срока по уважительным причинам заявлять ходатайство о его восстановлении.
- В исковом заявлении о признании решения недействительным следует указывать конкретные допущенные нарушения закона или устава, подтверждённые доказательствами (копия уведомления с нарушением срока, отсутствие проектов документов, расчёт кворума, протокол собрания).
- Участникам, голосовавшим против принятия решения, следует фиксировать своё особое мнение в протоколе собрания, что облегчает доказывание нарушения прав.
- При одобрении крупных сделок и сделок с заинтересованностью строго соблюдать требования статей 45, 46 Закона об ООО о кворуме и порядке голосования. Несоблюдение влечёт признание решения собрания недействительным и оспоримость самой сделки.
