Оглавление
Неделимый груз: понятие и правовая природа
Правовая база
Виды неделимого груза
Особенности перевозки неделимого груза автомобильным транспортом
Пример
Неделимый груз: понятие и правовая природа
Неделимый груз — это груз, который без потери потребительских свойств или без риска его повреждения не может быть разделён на две и более части. С правовой точки зрения, определение неделимого груза имеет значение для регулирования перевозок, особенно крупногабаритных и тяжеловесных грузов, а также для определения ответственности перевозчика и грузоотправителя. При перевозке крупногабаритным транспортным средством неделимым считается груз, который по своим габаритам превышает допустимые параметры транспортного средства (длину, ширину, высоту) после его погрузки, и при этом не может быть разделён на части без ущерба для его целостности. Неправильная классификация груза как делимого или неделимого может повлечь административную ответственность и отказ в выдаче специального разрешения на перевозку.
Правовая база
ГОСТ 26653-90 «Подготовка генеральных грузов к транспортированию. Общие требования» — относит неделимые штучные грузы к генеральным грузам (металлопродукция, подвижная техника, железобетонные изделия, контейнеры, лесные грузы и др.).
Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 (с изменениями) — содержат понятие неделимого груза в контексте крупногабаритных перевозок.
Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» — статья 31 (движение по автомобильным дорогам транспортных средств, перевозящих крупногабаритные и тяжеловесные грузы).
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) — статья 12.21.1 (нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов).
Виды неделимого груза
Грузы классифицируются по нескольким признакам. По физическому состоянию: твёрдые, пластичные, газообразные, сыпучие, жидкие. По делимости: делимые и неделимые.
Неделимые грузы (штучные) включают:
- трубы, металлоконструкции, прокат;
- подвижная техника на колёсном или гусеничном ходу (экскаваторы, бульдозеры, автокраны);
- железобетонные изделия и конструкции (плиты, балки, сваи);
- контейнеры;
- крупногабаритное оборудование и станки;
- грузы в транспортных пакетах (сформированные на поддонах и скреплённые в единую партию);
- лесные грузы (брёвна, пиломатериалы, если их разделение на части невозможно без утраты потребительских свойств);
- мелкоштучные грузы (кирпич, пакеты с жидкостью), которые для повышения эффективности перевозок укрупняются в неделимые партии.
Все перечисленные грузы в соответствии с ГОСТ 26653-90 относятся к генеральным грузам.
Особенности перевозки неделимого груза автомобильным транспортом
При перевозке неделимого груза автомобильным транспортом необходимо учитывать следующие правовые аспекты:
- Если габариты транспортного средства с грузом превышают предельно допустимые (длина — 20 м, ширина — 2,55 м (2,6 м для рефрижераторов), высота — 4 м), требуется специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам.
- Перевозка без разрешения либо с нарушением указанных в разрешении маршрута, габаритов или массы влечёт административную ответственность по статье 12.21.1 КоАП РФ: штраф на водителя от 1 500 до 10 000 рублей, на должностных лиц — до 20 000 рублей, на юридических лиц — до 400 000 рублей (зависит от превышения). При превышении допустимых габаритов более чем на 50 см штрафы существенно выше, вплоть до лишения права управления на срок до 6 месяцев и административного ареста.
- Грузоотправитель обязан указать в товарно-транспортной накладной, что груз является неделимым. В противном случае перевозчик не несёт ответственности за последствия неправильной загрузки (если не знал и не должен был знать о свойствах груза).
Пример
Ситуация: ООО «СтройИнвест» приобрело металлическую балку длиной 22 метра, которую необходимо перевезти автомобильным транспортом с завода-изготовителя на строительную площадку. Балка не подлежит распиловке без утраты несущей способности, то есть является неделимым грузом. ООО «СтройИнвест» заключило договор перевозки с перевозчиком — ИП Петровым. Перевозчик погрузил балку на прицеп длиной 13,6 метра, в результате чего свес балки за задний борт составил 8,4 метра. Общая длина автопоезда с грузом превысила 20 метров. Специальное разрешение на перевозку крупногабаритного груза получено не было.
Правовая оценка: В соответствии со статьёй 31 Федерального закона № 257-ФЗ, движение транспортного средства, габариты которого с грузом превышают допустимые, допускается только при наличии специального разрешения, выдаваемого уполномоченным органом (Росавтодором или региональным органом власти). Перевозка без разрешения является нарушением. Сотрудники ГИБДД остановили автопоезд и зафиксировали превышение габаритов (длина более 20 м). В отношении ИП Петрова (перевозчика) составлен протокол по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ (перевозка крупногабаритного груза без специального разрешения, если габариты превышают допустимые более чем на 50 см). Штраф на юридическое лицо (ИП) составляет от 250 000 до 400 000 рублей. Кроме того, перевозка запрещена до получения разрешения.
Если бы ООО «СтройИнвест» (грузоотправитель) не указало в товарно-транспортной накладной, что груз является неделимым, и не предупредило перевозчика о необходимости получения разрешения, ответственность могла бы быть возложена на грузоотправителя (часть 12 статьи 12.21.1 КоАП РФ — штраф на юридическое лицо от 200 000 до 300 000 руб.).
Исход: ИП Петров оштрафован на 250 000 рублей. Транспортное средство задержано до устранения нарушения (разгрузка балки). ООО «СтройИнвест» вынуждено искать перевозчика, имеющего специальное разрешение, либо оформлять разрешение самостоятельно, что занимает от 5 до 15 рабочих дней.
Рекомендации: При перевозке неделимого груза, габариты которого превышают допустимые, грузоотправитель и перевозчик обязаны:
- Определить, относится ли груз к неделимому.
- Рассчитать фактические габариты транспортного средства с грузом.
- Если габариты превышают предельно допустимые, получить специальное разрешение в уполномоченном органе (через портал госуслуг или МФЦ), указав маршрут и параметры перевозки.
- В товарно-транспортной накладной сделать отметку «Груз неделимый».
- Соблюдать указанный в разрешении маршрут и условия перевозки (сопровождение, скорость, время суток).
- В случае сомнений в делимости груза руководствоваться ГОСТ 26653-90 и разъяснениями уполномоченных органов.
Неделимый груз: понятие и правовая природа
Правовая база
Виды неделимого груза
Особенности перевозки неделимого груза автомобильным транспортом
Пример
Неделимый груз: понятие и правовая природа
Неделимый груз — это груз, который без потери потребительских свойств или без риска его повреждения не может быть разделён на две и более части. С правовой точки зрения, определение неделимого груза имеет значение для регулирования перевозок, особенно крупногабаритных и тяжеловесных грузов, а также для определения ответственности перевозчика и грузоотправителя. При перевозке крупногабаритным транспортным средством неделимым считается груз, который по своим габаритам превышает допустимые параметры транспортного средства (длину, ширину, высоту) после его погрузки, и при этом не может быть разделён на части без ущерба для его целостности. Неправильная классификация груза как делимого или неделимого может повлечь административную ответственность и отказ в выдаче специального разрешения на перевозку.
Правовая база
ГОСТ 26653-90 «Подготовка генеральных грузов к транспортированию. Общие требования» — относит неделимые штучные грузы к генеральным грузам (металлопродукция, подвижная техника, железобетонные изделия, контейнеры, лесные грузы и др.).
Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 (с изменениями) — содержат понятие неделимого груза в контексте крупногабаритных перевозок.
Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» — статья 31 (движение по автомобильным дорогам транспортных средств, перевозящих крупногабаритные и тяжеловесные грузы).
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) — статья 12.21.1 (нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов).
Виды неделимого груза
Грузы классифицируются по нескольким признакам. По физическому состоянию: твёрдые, пластичные, газообразные, сыпучие, жидкие. По делимости: делимые и неделимые.
Неделимые грузы (штучные) включают:
- трубы, металлоконструкции, прокат;
- подвижная техника на колёсном или гусеничном ходу (экскаваторы, бульдозеры, автокраны);
- железобетонные изделия и конструкции (плиты, балки, сваи);
- контейнеры;
- крупногабаритное оборудование и станки;
- грузы в транспортных пакетах (сформированные на поддонах и скреплённые в единую партию);
- лесные грузы (брёвна, пиломатериалы, если их разделение на части невозможно без утраты потребительских свойств);
- мелкоштучные грузы (кирпич, пакеты с жидкостью), которые для повышения эффективности перевозок укрупняются в неделимые партии.
Все перечисленные грузы в соответствии с ГОСТ 26653-90 относятся к генеральным грузам.
Особенности перевозки неделимого груза автомобильным транспортом
При перевозке неделимого груза автомобильным транспортом необходимо учитывать следующие правовые аспекты:
- Если габариты транспортного средства с грузом превышают предельно допустимые (длина — 20 м, ширина — 2,55 м (2,6 м для рефрижераторов), высота — 4 м), требуется специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам.
- Перевозка без разрешения либо с нарушением указанных в разрешении маршрута, габаритов или массы влечёт административную ответственность по статье 12.21.1 КоАП РФ: штраф на водителя от 1 500 до 10 000 рублей, на должностных лиц — до 20 000 рублей, на юридических лиц — до 400 000 рублей (зависит от превышения). При превышении допустимых габаритов более чем на 50 см штрафы существенно выше, вплоть до лишения права управления на срок до 6 месяцев и административного ареста.
- Грузоотправитель обязан указать в товарно-транспортной накладной, что груз является неделимым. В противном случае перевозчик не несёт ответственности за последствия неправильной загрузки (если не знал и не должен был знать о свойствах груза).
Пример
Ситуация: ООО «СтройИнвест» приобрело металлическую балку длиной 22 метра, которую необходимо перевезти автомобильным транспортом с завода-изготовителя на строительную площадку. Балка не подлежит распиловке без утраты несущей способности, то есть является неделимым грузом. ООО «СтройИнвест» заключило договор перевозки с перевозчиком — ИП Петровым. Перевозчик погрузил балку на прицеп длиной 13,6 метра, в результате чего свес балки за задний борт составил 8,4 метра. Общая длина автопоезда с грузом превысила 20 метров. Специальное разрешение на перевозку крупногабаритного груза получено не было.
Правовая оценка: В соответствии со статьёй 31 Федерального закона № 257-ФЗ, движение транспортного средства, габариты которого с грузом превышают допустимые, допускается только при наличии специального разрешения, выдаваемого уполномоченным органом (Росавтодором или региональным органом власти). Перевозка без разрешения является нарушением. Сотрудники ГИБДД остановили автопоезд и зафиксировали превышение габаритов (длина более 20 м). В отношении ИП Петрова (перевозчика) составлен протокол по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ (перевозка крупногабаритного груза без специального разрешения, если габариты превышают допустимые более чем на 50 см). Штраф на юридическое лицо (ИП) составляет от 250 000 до 400 000 рублей. Кроме того, перевозка запрещена до получения разрешения.
Если бы ООО «СтройИнвест» (грузоотправитель) не указало в товарно-транспортной накладной, что груз является неделимым, и не предупредило перевозчика о необходимости получения разрешения, ответственность могла бы быть возложена на грузоотправителя (часть 12 статьи 12.21.1 КоАП РФ — штраф на юридическое лицо от 200 000 до 300 000 руб.).
Исход: ИП Петров оштрафован на 250 000 рублей. Транспортное средство задержано до устранения нарушения (разгрузка балки). ООО «СтройИнвест» вынуждено искать перевозчика, имеющего специальное разрешение, либо оформлять разрешение самостоятельно, что занимает от 5 до 15 рабочих дней.
Рекомендации: При перевозке неделимого груза, габариты которого превышают допустимые, грузоотправитель и перевозчик обязаны:
- Определить, относится ли груз к неделимому.
- Рассчитать фактические габариты транспортного средства с грузом.
- Если габариты превышают предельно допустимые, получить специальное разрешение в уполномоченном органе (через портал госуслуг или МФЦ), указав маршрут и параметры перевозки.
- В товарно-транспортной накладной сделать отметку «Груз неделимый».
- Соблюдать указанный в разрешении маршрут и условия перевозки (сопровождение, скорость, время суток).
- В случае сомнений в делимости груза руководствоваться ГОСТ 26653-90 и разъяснениями уполномоченных органов.
