Оглавление
Хостинг: понятие и правовая основа
Правовая база
Виды хостинга
Ответственность хостинг-провайдера
Пример
Хостинг: понятие и правовая основа
Хостинг (веб-хостинг) — это услуга по предоставлению вычислительных ресурсов (места на сервере, пропускной способности, вычислительной мощности) для размещения веб-сайтов, веб-приложений, баз данных и иных информационных ресурсов в сети Интернет. Хостинг-провайдер обеспечивает круглосуточную доступность серверов, хранение файлов (HTML-страниц, изображений, видео, скриптов), защиту от вредоносных атак и техническую поддержку. Правовое регулирование хостинга в Российской Федерации направлено на обеспечение законности распространения информации, защиты персональных данных, противодействие экстремизму и терроризму, а также на фиксацию и хранение сведений о пользователях.
Правовая база
Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» — статьи 10.1, 15.1–15.8 (обязанности организатора распространения информации, ограничение доступа к противоправной информации, реестр запрещённых сайтов). Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» — обязанность обеспечивать обработку персональных данных в соответствии с требованиями законодательства. Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» — регулирует оказание телематических услуг связи (включая хостинг). Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» — не имеет прямого отношения к хостингу, но может упоминаться в контексте расчётов; опустим. Постановление Правительства РФ от 31.07.2014 № 746 «Об утверждении Правил оказания телематических услуг связи». Приказ Роскомнадзора о ведении реестра организаторов распространения информации. КоАП РФ и УК РФ — об ответственности за нарушения при распространении информации.
Виды хостинга
Существуют различные типы хостинга, каждый из которых имеет свои характеристики. Общий хостинг (shared hosting) — несколько сайтов размещаются на одном сервере и делят его ресурсы; наиболее экономичный вариант. Виртуальный выделенный сервер (VPS/VDS) — эмуляция отдельного сервера в общей физической среде, предоставляет больше ресурсов и настроек. Выделенный сервер (dedicated hosting) — физический сервер полностью в распоряжении клиента; максимальная производительность и контроль. Облачный хостинг (cloud hosting) — ресурсы распределены по множеству серверов в облачной инфраструктуре, обеспечивая высокую масштабируемость и отказоустойчивость. Колокейшн (co-location) — клиент размещает собственное оборудование в дата-центре провайдера, который обеспечивает электропитание, охлаждение и связь. Выбор типа зависит от потребностей, бюджета и технической квалификации.
Ответственность хостинг-провайдера
Хостинг-провайдер, оказывающий услуги по размещению информации в сети, может нести административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность. За неисполнение обязанности по ограничению доступа к информации, распространение которой запрещено (экстремистские материалы, порнография, суицидальный контент и др.), провайдер может быть привлечён к ответственности по статье 13.31 КоАП РФ (штраф до 1 000 000 рублей). За неисполнение обязанностей организатора распространения информации (хранение данных о пользователях, предоставление их правоохранительным органам) — штраф по статье 13.31.1 КоАП РФ до 500 000 рублей. За нарушение порядка обработки персональных данных — статья 13.11 КоАП РФ (штраф до 100 000 рублей). Провайдер также обязан удалять информацию по требованию уполномоченных органов (Роскомнадзор). При неисполнении такого требования ресурс может быть заблокирован на уровне провайдера, а сам провайдер — привлечён к ответственности. В уголовном порядке (статья 274.1 УК РФ) ответственность наступает в случае неправомерного воздействия на критическую информационную инфраструктуру, но для хостинг-провайдеров это крайне редкая ситуация. Гражданско-правовая ответственность наступает перед клиентом за нарушение условий договора (недоступность сайта, потеря данных и т.п.).
Пример
Гражданин Иванов приобрёл у хостинг-провайдера «ХостПро» общий хостинг для своего блога. В договоре было указано, что провайдер обеспечивает доступность сайта 99,5% времени. В течение месяца сайт Иванова был недоступен в общей сложности 4 дня из-за технических проблем у провайдера. Иванов обратился с претензией о соразмерном уменьшении платы и возмещении убытков (потеря рекламного дохода). Провайдер отказал, сославшись на то, что договором не предусмотрено возмещение упущенной выгоды. В судебном порядке Иванов взыскал стоимость оплаченного периода (пропорционально дням простоя) и расходы на юридическую помощь. Если бы сайт Иванова распространял запрещённую информацию, а провайдер не удалил её по требованию Роскомнадзора, то провайдер был бы привлечён к административной ответственности, а домен Иванова блокирован. В другом случае, если бы провайдер не хранил логи пользователей, он был бы оштрафован как организатор распространения информации.
Рекомендации: При выборе хостинг-провайдера необходимо изучить договор, обратить внимание на гарантии доступности (SLA), порядок возврата средств, политику обработки персональных данных. Проверить, включён ли провайдер в реестр организаторов распространения информации (если это требуется по закону). Для бизнес-сайтов рекомендуется выбирать VPS или выделенный сервер с регулярными резервными копиями. При получении требования от Роскомнадзора об удалении противоправной информации следует незамедлительно его исполнить, иначе возможны блокировка сайта и штрафы. Пользователям хостинга следует ознакомиться с правилами acceptable use policy (AUP), чтобы не нарушать условия предоставления услуг. При нарушении прав со стороны провайдера обращаться с претензией, затем в суд (общей юрисдикции или арбитражный в зависимости от статуса сторон). Срок исковой давности по договорам оказания услуг (включая хостинг) составляет три года.
Хостинг: понятие и правовая основа
Правовая база
Виды хостинга
Ответственность хостинг-провайдера
Пример
Хостинг: понятие и правовая основа
Хостинг (веб-хостинг) — это услуга по предоставлению вычислительных ресурсов (места на сервере, пропускной способности, вычислительной мощности) для размещения веб-сайтов, веб-приложений, баз данных и иных информационных ресурсов в сети Интернет. Хостинг-провайдер обеспечивает круглосуточную доступность серверов, хранение файлов (HTML-страниц, изображений, видео, скриптов), защиту от вредоносных атак и техническую поддержку. Правовое регулирование хостинга в Российской Федерации направлено на обеспечение законности распространения информации, защиты персональных данных, противодействие экстремизму и терроризму, а также на фиксацию и хранение сведений о пользователях.
Правовая база
Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» — статьи 10.1, 15.1–15.8 (обязанности организатора распространения информации, ограничение доступа к противоправной информации, реестр запрещённых сайтов). Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» — обязанность обеспечивать обработку персональных данных в соответствии с требованиями законодательства. Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» — регулирует оказание телематических услуг связи (включая хостинг). Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» — не имеет прямого отношения к хостингу, но может упоминаться в контексте расчётов; опустим. Постановление Правительства РФ от 31.07.2014 № 746 «Об утверждении Правил оказания телематических услуг связи». Приказ Роскомнадзора о ведении реестра организаторов распространения информации. КоАП РФ и УК РФ — об ответственности за нарушения при распространении информации.
Виды хостинга
Существуют различные типы хостинга, каждый из которых имеет свои характеристики. Общий хостинг (shared hosting) — несколько сайтов размещаются на одном сервере и делят его ресурсы; наиболее экономичный вариант. Виртуальный выделенный сервер (VPS/VDS) — эмуляция отдельного сервера в общей физической среде, предоставляет больше ресурсов и настроек. Выделенный сервер (dedicated hosting) — физический сервер полностью в распоряжении клиента; максимальная производительность и контроль. Облачный хостинг (cloud hosting) — ресурсы распределены по множеству серверов в облачной инфраструктуре, обеспечивая высокую масштабируемость и отказоустойчивость. Колокейшн (co-location) — клиент размещает собственное оборудование в дата-центре провайдера, который обеспечивает электропитание, охлаждение и связь. Выбор типа зависит от потребностей, бюджета и технической квалификации.
Ответственность хостинг-провайдера
Хостинг-провайдер, оказывающий услуги по размещению информации в сети, может нести административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность. За неисполнение обязанности по ограничению доступа к информации, распространение которой запрещено (экстремистские материалы, порнография, суицидальный контент и др.), провайдер может быть привлечён к ответственности по статье 13.31 КоАП РФ (штраф до 1 000 000 рублей). За неисполнение обязанностей организатора распространения информации (хранение данных о пользователях, предоставление их правоохранительным органам) — штраф по статье 13.31.1 КоАП РФ до 500 000 рублей. За нарушение порядка обработки персональных данных — статья 13.11 КоАП РФ (штраф до 100 000 рублей). Провайдер также обязан удалять информацию по требованию уполномоченных органов (Роскомнадзор). При неисполнении такого требования ресурс может быть заблокирован на уровне провайдера, а сам провайдер — привлечён к ответственности. В уголовном порядке (статья 274.1 УК РФ) ответственность наступает в случае неправомерного воздействия на критическую информационную инфраструктуру, но для хостинг-провайдеров это крайне редкая ситуация. Гражданско-правовая ответственность наступает перед клиентом за нарушение условий договора (недоступность сайта, потеря данных и т.п.).
Пример
Гражданин Иванов приобрёл у хостинг-провайдера «ХостПро» общий хостинг для своего блога. В договоре было указано, что провайдер обеспечивает доступность сайта 99,5% времени. В течение месяца сайт Иванова был недоступен в общей сложности 4 дня из-за технических проблем у провайдера. Иванов обратился с претензией о соразмерном уменьшении платы и возмещении убытков (потеря рекламного дохода). Провайдер отказал, сославшись на то, что договором не предусмотрено возмещение упущенной выгоды. В судебном порядке Иванов взыскал стоимость оплаченного периода (пропорционально дням простоя) и расходы на юридическую помощь. Если бы сайт Иванова распространял запрещённую информацию, а провайдер не удалил её по требованию Роскомнадзора, то провайдер был бы привлечён к административной ответственности, а домен Иванова блокирован. В другом случае, если бы провайдер не хранил логи пользователей, он был бы оштрафован как организатор распространения информации.
Рекомендации: При выборе хостинг-провайдера необходимо изучить договор, обратить внимание на гарантии доступности (SLA), порядок возврата средств, политику обработки персональных данных. Проверить, включён ли провайдер в реестр организаторов распространения информации (если это требуется по закону). Для бизнес-сайтов рекомендуется выбирать VPS или выделенный сервер с регулярными резервными копиями. При получении требования от Роскомнадзора об удалении противоправной информации следует незамедлительно его исполнить, иначе возможны блокировка сайта и штрафы. Пользователям хостинга следует ознакомиться с правилами acceptable use policy (AUP), чтобы не нарушать условия предоставления услуг. При нарушении прав со стороны провайдера обращаться с претензией, затем в суд (общей юрисдикции или арбитражный в зависимости от статуса сторон). Срок исковой давности по договорам оказания услуг (включая хостинг) составляет три года.
