С 6 мая 2026 года вступает в силу Федеральный закон от 25 апреля 2026 года № 112-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве"» . Документ расширяет перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам судебных приставов и банков . Под защиту попадают компенсационные выплаты инвалидам и ветеранам за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации (ТСР), протезы (кроме зубных), а также расходы на проезд к месту их получения и содержание собак-проводников .

Соответствующий закон подписан Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным и опубликован на официальном портале правовой информации .


Ключевое условие: приобретение до 1 января 2025 года

Важнейшая особенность нового закона — временное ограничение. Защита от взыскания распространяется только на те компенсации, которые были выплачены за технические средства реабилитации, протезы и услуги, приобретенные **до 1 января 2025 года** .

Это означает, что:

- если инвалид или ветеран самостоятельно приобрел протез или ТСР **до 1 января 2025 года**, а компенсацию за эту покупку получил позже (в 2025 или 2026 году), то эта компенсация защищена от списания;
- если приобретение произошло **после 1 января 2025 года**, компенсация за такую покупку по действующему законодательству может подлежать взысканию.

Логика законодателя: защитить тех, кто понес расходы на реабилитацию в период, когда такая защита еще не действовала, и теперь может столкнуться с ситуацией, когда компенсация за эти расходы будет изъята судебными приставами.


Какие конкретно выплаты попадают под защиту

Федеральный закон № 112-ФЗ добавляет в часть 1 статьи 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» несколько новых видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание :

1. Компенсация за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации (ТСР) для инвалидов

Если инвалид самостоятельно купил необходимое ему техническое средство реабилитации за собственный счет, а затем получил компенсацию от государства, эта сумма теперь защищена от списания по долгам. К ТСР относятся, например, кресла-коляски, слуховые аппараты, трости, костыли, абсорбирующее белье и другие средства, предусмотренные индивидуальной программой реабилитации.

2. Компенсация за самостоятельно приобретенные протезы и протезно-ортопедические изделия для ветеранов

Для ветеранов предусмотрена защита компенсаций за самостоятельно купленные протезы (кроме зубных протезов). Сюда входят протезы конечностей, ортезы, бандажи и иные протезно-ортопедические изделия.

3. Компенсация расходов на проезд к месту получения или изготовления ТСР и протезов

Под защиту попадают также компенсации расходов на оплату проезда инвалида, ветерана и сопровождающего его лица к месту нахождения организации, где будет выдано или изготовлено техническое средство реабилитации либо протез, и обратно.

4. Ежегодная денежная компенсация на содержание и ветеринарное обслуживание собаки-проводника

Инвалиды по зрению, пользующиеся собаками-проводниками, получают ежегодную денежную компенсацию на содержание животного и его ветеринарное обслуживание. Эти средства с 6 мая 2026 года также защищены от взыскания.

5. Компенсация расходов на проезд для получения собаки-проводника и на ее провоз

Помимо ежегодной компенсации на содержание, защищены также компенсации расходов на проезд инвалида и сопровождающего его лица к месту нахождения организации, в которую выдано направление на получение собаки-проводника, и обратно, а также компенсация расходов на оплату провоза собаки-проводника, если инвалид самостоятельно оплатил проезд.


Нормативная база: Федеральный закон № 112-ФЗ от 25 апреля 2026 года

Закон был подписан Президентом Российской Федерации 25 апреля 2026 года. В соответствии с установленным порядком, он вступает в силу по истечении десяти дней с даты его официального опубликования, то есть с 6 мая 2026 года (публикация состоялась 25 апреля, +10 дней = 5 мая, но так как отсчет начинается со следующего дня после публикации, а также с учетом выходных, официальное вступление в силу — 6 мая 2026 года) .

Исключение составляет пункт 1 статьи 1 Закона № 112-ФЗ, который предусматривает дополнительные изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2026 года. Этот пункт касается технических требований к оформлению расчетных документов при удержаниях .


Что это означает на практике: последствия для инвалидов, ветеранов и должников

Для инвалидов и ветеранов, имеющих задолженности

Ранее судебные приставы и банки могли списывать со счетов гражданина практически любые поступающие средства, включая компенсационные выплаты от государства. Это создавало ситуацию, когда человек, нуждающийся в реабилитации или уже потративший собственные средства на протез, не получал компенсацию — она уходила на погашение долгов.

С 6 мая 2026 года такая ситуация исключена для компенсаций, указанных в законе. Если на счет инвалида или ветерана поступает компенсация за ТСР, протез, проезд или содержание собаки-проводника, банк обязан сохранить эти средства и не списывать их в счет погашения задолженности.

Для работодателей и организаций, производящих выплаты

Закон также устанавливает требование об указании в расчетных документах (платежных поручениях) при перечислении заработной платы и иных доходов информации о том, что эти доходы имеют ограничения или запрет на взыскание . Это требование вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

С этой даты работодатели, банки и иные лица, выплачивающие гражданину доходы, будут обязаны указывать специальный код категории дохода в платежных поручениях при перечислении средств на счет должника . Это позволит банкам автоматически определять, какие суммы защищены от взыскания, а какие нет, и исключит ситуации ошибочного списания защищенных доходов .

Для судебных приставов

Судебные приставы при вынесении постановлений об обращении взыскания на доходы должника обязаны учитывать новые требования закона. Компенсационные выплаты, перечисленные в статье 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не подлежат аресту и списанию независимо от вида исполнительного документа (судебный приказ, исполнительный лист, постановление налогового органа и т.д.) .


Почему это важно: социальная значимость нововведения

Инвалиды и ветераны относятся к социально уязвимым категориям граждан. Технические средства реабилитации (коляски, слуховые аппараты, протезы) являются для них не просто дорогостоящими приобретениями, а жизненно необходимыми элементами для поддержания качества жизни и физической активности.

До принятия закона № 112-ФЗ существовала правовая коллизия:

- с одной стороны, государство компенсировало гражданам затраты на приобретение ТСР и протезов, признавая их социальную значимость;
- с другой стороны, эти компенсационные выплаты не были защищены от взыскания, и пристав или банк могли их изъять, оставив человека без денег, которые он уже фактически потратил на реабилитацию.

Новый закон устраняет это противоречие. Человек, потративший свои средства на протез или коляску, гарантированно получит компенсацию от государства в полном объеме, независимо от наличия у него задолженностей.


Что не защищено: важные ограничения

При применении нового закона необходимо учитывать следующие ограничения:

1. Защищены только компенсации за приобретения до 1 января 2025 года. Если инвалид купил техническое средство реабилитации 1 февраля 2025 года, компенсация за эту покупку не подпадает под действие закона и может быть списана по долгам (если иное не будет установлено отдельными нормативными актами).

2. Зубные протезы исключены. Компенсация за самостоятельно приобретенные зубные протезы под защиту не попадает. Это связано с тем, что зубопротезирование частично финансируется по другим каналам (ОМС, льготные очереди), и законодатель посчитал необходимым сделать исключение.

3. Защищены только компенсации, а не сами ТСР или протезы. Закон защищает именно денежные средства, поступающие в качестве компенсации от государства. Сами технические средства реабилитации, если они еще не приобретены, могут быть арестованы в рамках исполнительного производства (хотя на практике такое случается редко).

Дополнительные изменения: уведомление должника о размере удержаний

Федеральный закон № 112-ФЗ также вводит требование об указании в расчетных документах (платежных поручениях, квитанциях) суммы взысканных денежных средств . Эта норма вступает в силу с 1 сентября 2026 года .

На практике это означает:

- работодатель, удерживающий часть заработной платы сотрудника по исполнительному листу, будет обязан указывать в платежном поручении при перечислении удержанной суммы взыскателю (например, банку или приставу) размер удержанной суммы;
- если сотрудник получает несколько видов доходов, часть из которых защищена от взыскания, работодатель должен отразить это в расчетных документах;
- банк, получая такие платежные поручения, сможет контролировать правильность удержаний и не списывать защищенные суммы.

Это изменение направлено на повышение прозрачности процедуры удержаний и снижение количества ошибок, когда с должника списывают больше, чем предусмотрено законом.

Частые вопросы о новом законе

Вопрос: С какого числа начинает действовать защита компенсаций?
Ответ: Федеральный закон № 112-ФЗ вступает в силу 6 мая 2026 года — через 10 дней после официального опубликования (25 апреля 2026 года) .

Вопрос: Защищены ли компенсации за приобретения, сделанные в 2025 году?
Ответ: Нет. Закон защищает только компенсации за средства реабилитации и протезы, приобретенные **до 1 января 2025 года** . Для приобретений, сделанных в 2025 году и позже, защита не действует (если не будет принято дополнительных нормативных актов).

Вопрос: Распространяется ли защита на зубные протезы?
Ответ: Нет. Закон прямо указывает, что защита не распространяется на зубные протезы. Компенсации за самостоятельно приобретенные зубные протезы могут подлежать взысканию по долгам .

Вопрос: Могут ли приставы арестовать саму собаку-проводника?
Ответ: Нет. Закон защищает денежные компенсации на содержание и ветеринарное обслуживание собаки-проводника, а также на проезд к месту ее получения. Само животное не является доходом и не подлежит аресту в рамках взыскания по долгам, если только собака не является предметом спора (например, была приобретена с нарушением закона).

Вопрос: Что делать, если банк уже списал защищенную компенсацию?
Ответ: Необходимо обратиться в банк с заявлением о возврате средств, приложив копию документа, подтверждающего, что списанная сумма является компенсацией, защищенной законом (например, выписка из индивидуальной программы реабилитации, справка от социальной защиты). Если банк отказывается возвращать средства, следует обратиться в суд с жалобой на действия банка. Также можно обратиться в службу судебных приставов с заявлением о нарушении закона.

Вопрос: Должен ли я сам уведомлять банк или приставов о том, что мои доходы защищены?
Ответ: Формально обязанность соблюдать закон лежит на банках и судебных приставах. Однако на практике рекомендуется самостоятельно уведомить банк и приставов о том, что на ваш счет поступают защищенные доходы, предоставив подтверждающие документы. Это поможет избежать ошибочных списаний и ускорит возврат средств, если списание все же произошло.

Вопрос: Распространяется ли защита на единовременные выплаты ветеранам боевых действий?
Ответ: Нет, новый закон касается только компенсаций за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, протезы, расходы на проезд и содержание собак-проводников. Иные выплаты ветеранам (ежемесячные денежные выплаты, единовременные пособия и т.п.) защищены другими нормами закона об исполнительном производстве .

Итоговые выводы

С 6 мая 2026 года вступает в силу Федеральный закон № 112-ФЗ, который расширяет перечень доходов, не подлежащих взысканию по исполнительным документам . Под защиту попадают пять категорий компенсационных выплат инвалидам и ветеранам : за самостоятельно приобретенные до 1 января 2025 года технические средства реабилитации для инвалидов; за самостоятельно приобретенные до 1 января 2025 года протезы (кроме зубных) и протезно-ортопедические изделия для ветеранов; возмещение расходов на проезд к месту получения или изготовления указанных средств; ежегодная денежная компенсация на содержание и ветеринарное обслуживание собаки-проводника; компенсация расходов на проезд для получения собаки-проводника и на ее провоз .

Закон защищает эти суммы от списания судебными приставами и банками независимо от вида исполнительного документа и суммы задолженности. Одновременно с 1 сентября 2026 года вступает в силу требование об указании в расчетных документах суммы взысканных средств и кода категории дохода, что должно повысить прозрачность процедур удержаний и снизить количество ошибок .

Юридическая компания «Давыдов & партнеры» рекомендует инвалидам и ветеранам, имеющим задолженности, проверить, не были ли списаны их компенсационные выплаты в нарушение нового закона. При обнаружении факта неправомерного списания необходимо незамедлительно обратиться в банк или службу судебных приставов с заявлением о возврате средств. При возникновении споров, связанных с защитой доходов от взыскания, вы можете обратиться за консультацией в компанию для защиты своих прав