Оглавление:
1. Понятие исполнительного права
2. Предмет и метод исполнительного права
3. Место исполнительного права в системе российского права
4. Источники исполнительного права
5. Источники
Исполнительное право представляет собой самостоятельную комплексную отрасль российского права, представляющую собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в связи с принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц . В юридической науке также используются такие наименования, как «гражданское исполнительное право» и «исполнительное процессуальное право» . Данная отрасль права обеспечивает реализацию юрисдикционных актов и защиту нарушенных прав граждан и организаций через механизм государственного принуждения.
Предмет исполнительного права составляют общественные отношения, складывающиеся в процессе принудительного исполнения исполнительных документов . Более детально в предмет включаются: отношения между судебным приставом-исполнителем и сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником); отношения по совершению исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения; отношения, связанные с розыском должника и его имущества; отношения по обжалованию действий и бездействия судебных приставов-исполнителей. Метод исполнительного права является императивным, что обусловлено публично-правовой природой исполнительного производства . Судебный пристав-исполнитель, будучи должностным лицом органа принудительного исполнения, наделен властными полномочиями по отношению ко всем другим участникам исполнительного производства. При этом в исполнительном праве также присутствуют элементы диспозитивности, проявляющиеся в праве сторон самостоятельно распоряжаться своими процессуправления, например, в возможности заключения мирового соглашения на стадии исполнительного производства.
Вопрос о месте исполнительного права в системе российского права является дискуссионным . Существует три основных подхода. Первый подход рассматривает исполнительное производство в качестве неотъемлемой стадии гражданского процесса и части гражданского процессуального права. Данное понимание было традиционным для советского этапа, однако оно не учитывает, что исполнительное производство распространяется на исполнение не только судебных, но и несудебных постановлений (нотариально удостоверенных соглашений, удостоверений комиссий по трудовым спорам, постановлений административных органов) . Второй подход относит исполнительное производство к подотрасли административного права, основываясь на том, что органы принудительного исполнения (ФССП России) относятся к системе органов исполнительной власти, а судебный пристав-исполнитель является должностным лицом, наделенным властными полномочиями. Однако противники этого подхода указывают, что суд остается самостоятельным участником исполнительного производства, а его деятельность не может регулироваться административным правом . Третий, наиболее предпочтительный подход, рассматривает исполнительное право как самостоятельную комплексную отрасль права, обладающую собственным предметом и методом правового регулирования, а также специфической нормативной базой . При этом некоторые авторы уточняют, что правильнее говорить о «гражданском исполнительном праве», проводя тем самым различие между гражданским исполнительным правом и уголовно-исполнительным правом .
Источники исполнительного права образуют многоуровневую систему . Высшую силу имеет Конституция Российской Федерации, в статьях 15, 17-19, 35, 45, 48 которой закреплены основные принципы исполнительного производства . Центральное место в системе источников занимает Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», который содержит 130 статей, включая общую часть (главы 1-6) и особенную часть (главы 7-19) . Ключевым источником также является Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» (в 2019 году переименован в Федеральный закон «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»), который регламентирует задачи, права и обязанности судебных приставов . К источникам исполнительного права также относятся Гражданский процессуальный кодекс РФ (нормы о выдаче исполнительных листов и исполнении решений иностранных судов), Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Бюджетный кодекс РФ (глава 24.1 об исполнении судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов), а также отдельные нормы Трудового кодекса РФ, Семейного кодекса РФ и Уголовного кодекса РФ . Среди подзаконных нормативных правовых актов выделяются постановления Правительства РФ, приказы Министерства юстиции РФ и Федеральной службы судебных приставов . К источникам исполнительного права также относятся международные договоры, в частности Нью-Йоркская конвенция 1958 года «О признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений» и Минская конвенция стран СНГ 1993 года «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» .
Источники:
Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (в ред. от 23.07.2008).
Конституция Российской Федерации (ст. 15, 17-19, 35, 45, 48).
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.
Свирин Ю.А. Предмет и метод исполнительного права // Законодательство и экономика. 2009. № 5.
Баштаникова Е.В. Исполнительное производство: курс лекций.
Улетова Г.Д. Источники исполнительного права Российской Федерации. СПб.: Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2006.
1. Понятие исполнительного права
2. Предмет и метод исполнительного права
3. Место исполнительного права в системе российского права
4. Источники исполнительного права
5. Источники
Исполнительное право представляет собой самостоятельную комплексную отрасль российского права, представляющую собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в связи с принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц . В юридической науке также используются такие наименования, как «гражданское исполнительное право» и «исполнительное процессуальное право» . Данная отрасль права обеспечивает реализацию юрисдикционных актов и защиту нарушенных прав граждан и организаций через механизм государственного принуждения.
Предмет исполнительного права составляют общественные отношения, складывающиеся в процессе принудительного исполнения исполнительных документов . Более детально в предмет включаются: отношения между судебным приставом-исполнителем и сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником); отношения по совершению исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения; отношения, связанные с розыском должника и его имущества; отношения по обжалованию действий и бездействия судебных приставов-исполнителей. Метод исполнительного права является императивным, что обусловлено публично-правовой природой исполнительного производства . Судебный пристав-исполнитель, будучи должностным лицом органа принудительного исполнения, наделен властными полномочиями по отношению ко всем другим участникам исполнительного производства. При этом в исполнительном праве также присутствуют элементы диспозитивности, проявляющиеся в праве сторон самостоятельно распоряжаться своими процессуправления, например, в возможности заключения мирового соглашения на стадии исполнительного производства.
Вопрос о месте исполнительного права в системе российского права является дискуссионным . Существует три основных подхода. Первый подход рассматривает исполнительное производство в качестве неотъемлемой стадии гражданского процесса и части гражданского процессуального права. Данное понимание было традиционным для советского этапа, однако оно не учитывает, что исполнительное производство распространяется на исполнение не только судебных, но и несудебных постановлений (нотариально удостоверенных соглашений, удостоверений комиссий по трудовым спорам, постановлений административных органов) . Второй подход относит исполнительное производство к подотрасли административного права, основываясь на том, что органы принудительного исполнения (ФССП России) относятся к системе органов исполнительной власти, а судебный пристав-исполнитель является должностным лицом, наделенным властными полномочиями. Однако противники этого подхода указывают, что суд остается самостоятельным участником исполнительного производства, а его деятельность не может регулироваться административным правом . Третий, наиболее предпочтительный подход, рассматривает исполнительное право как самостоятельную комплексную отрасль права, обладающую собственным предметом и методом правового регулирования, а также специфической нормативной базой . При этом некоторые авторы уточняют, что правильнее говорить о «гражданском исполнительном праве», проводя тем самым различие между гражданским исполнительным правом и уголовно-исполнительным правом .
Источники исполнительного права образуют многоуровневую систему . Высшую силу имеет Конституция Российской Федерации, в статьях 15, 17-19, 35, 45, 48 которой закреплены основные принципы исполнительного производства . Центральное место в системе источников занимает Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», который содержит 130 статей, включая общую часть (главы 1-6) и особенную часть (главы 7-19) . Ключевым источником также является Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» (в 2019 году переименован в Федеральный закон «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»), который регламентирует задачи, права и обязанности судебных приставов . К источникам исполнительного права также относятся Гражданский процессуальный кодекс РФ (нормы о выдаче исполнительных листов и исполнении решений иностранных судов), Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Бюджетный кодекс РФ (глава 24.1 об исполнении судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов), а также отдельные нормы Трудового кодекса РФ, Семейного кодекса РФ и Уголовного кодекса РФ . Среди подзаконных нормативных правовых актов выделяются постановления Правительства РФ, приказы Министерства юстиции РФ и Федеральной службы судебных приставов . К источникам исполнительного права также относятся международные договоры, в частности Нью-Йоркская конвенция 1958 года «О признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений» и Минская конвенция стран СНГ 1993 года «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» .
Источники:
Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (в ред. от 23.07.2008).
Конституция Российской Федерации (ст. 15, 17-19, 35, 45, 48).
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.
Свирин Ю.А. Предмет и метод исполнительного права // Законодательство и экономика. 2009. № 5.
Баштаникова Е.В. Исполнительное производство: курс лекций.
Улетова Г.Д. Источники исполнительного права Российской Федерации. СПб.: Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2006.
