Оглавление

1. Что такое административное право
2. Предмет административного права
3. Метод административного права
4. Основные принципы
5. Система административного права
6. Источники административного права


Что такое административное право
Административное право — это отрасль российского права, представляющая собой совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения в сфере государственного управления . Данная отрасль определяет порядок организации и функционирования органов исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов, а также иных государственных органов, наделенных исполнительно-распорядительными полномочиями, и регулирует участие граждан в управлении делами государства . Ключевая особенность административного права заключается в том, что оно регулирует публичные правоотношения, где одной из сторон всегда выступает государственный орган или должностное лицо, наделенное властными полномочиями .


Предмет административного права
Предмет административного права составляют общественные отношения, которые урегулированы нормами административного права . Эти отношения можно разделить на три основные области: управленческие правоотношения, представляющие собой исполнительно-распорядительную деятельность, в рамках которой реализуются цели и полномочия исполнительной власти ; организационные правоотношения, связанные с формированием состава государственных органов и распределением между ними прав и обязанностей ; контрольные правоотношения, возникающие при осуществлении контроля за деятельностью органов исполнительной власти специализированными органами . Таким образом, административное право охватывает широкий круг связей между вышестоящими и нижестоящими органами, между органами и гражданами, а также между государственными органами и организациями различных форм собственности .


Метод административного права
Метод административного права — это совокупность правовых средств, способов и приемов регулирующего воздействия на управленческие отношения . Преобладающим методом является императивный (авторитарный) метод, который характеризуется властным неравенством сторон . Основные методы включают предписание (возложение прямой юридической обязанности совершать определенные действия), запрет (возложение обязанности не совершать определенные действия) и дозволение (юридическое разрешение совершать либо не совершать действия по своему усмотрению) . В отличие от гражданского права, где стороны равноправны, в административном праве одна сторона (орган исполнительной власти) наделена властными полномочиями по отношению к другой стороне .


Основные принципы
Принципы административного права — это основополагающие идеи, на которых строится данная отрасль. Принцип демократии (народовластия) проявляется в возможности участия населения в формировании норм административного права через референдумы и выборы, а также в открытости правоприменительных органов для общественного контроля . Принцип законности требует точного и неукоснительного соблюдения Конституции и законов всеми субъектами управленческих отношений . Принцип взаимной ответственности государства и личности означает, что за нарушение норм административного права ответственность несут как граждане, так и государственные органы и их должностные лица . Принцип федерализма отражает разграничение предметов ведения между федеральными органами исполнительной власти и органами власти субъектов РФ . Принцип гуманизма провозглашает приоритет прав и свобод человека как критерий качества управленческих отношений, а принцип равенства граждан гарантирует равную защиту перед законом независимо от расы, пола, национальности и других признаков .


Система административного права
Система административного права — это внутреннее строение отрасли, отражающее последовательное расположение образующих ее элементов — институтов и норм . Административное право традиционно делится на Общую и Особенную части. Общая часть включает институты, регулирующие административно-правовые статусы индивидуальных субъектов (граждан, иностранцев), основы организации и деятельности исполнительной власти, административно-правовые статусы предприятий и организаций, формы и методы властного воздействия, обеспечение законности, а также институт административной ответственности и производства по делам об административных правонарушениях . Особенная часть посвящена организации государственного управления в конкретных сферах: в экономической (промышленность, сельское хозяйство, транспорт), в социально-культурной (образование, здравоохранение) и в административно-политической (оборона, безопасность, юстиция) .


Источники административного права
Источники административного права — это внешние формы выражения административно-правовых норм. К ним относятся: Конституция Российской Федерации, которая закрепляет основы организации исполнительной власти и права граждан; Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), который устанавливает составы административных правонарушений и порядок привлечения к ответственности ; федеральные законы, регулирующие отдельные сферы государственного управления; указы Президента РФ; постановления Правительства РФ; приказы и инструкции федеральных органов исполнительной власти (министерств, служб, агентств); а также законы и нормативные акты субъектов Российской Федерации .


Источники
Гражданский кодекс РФ. Кодекс РФ об административных правонарушениях. Конституция РФ. Учебник «Административное право» под ред. Л.Л. Попова, М.С. Студеникиной. Учебник «Административное право» Н.Ф. Поповой. Лекционный материал по дисциплине «Административное право». Методические материалы Инфоурок. Образовательные ресурсы ДГУ.