Оглавление
Реконструкция объектов капитального строительства: понятие и правовая природа
Правовая база
Цели и виды реконструкции
Этапы проведения реконструкции ОКС
Ответственность за нарушение порядка реконструкции
Пример
Реконструкция объектов капитального строительства: понятие и правовая природа
Реконструкция объектов капитального строительства (ОКС) — это процесс изменения параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (пункт 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ). Реконструкция отличается от капитального ремонта (замена или восстановление конструкций без изменения основных технико-экономических показателей) и от нового строительства (создание объекта «с нуля»). Правовой режим реконструкции предусматривает обязательное получение разрешения на строительство (за исключением случаев, прямо установленных законом), прохождение государственной экспертизы проектной документации (при определённых условиях) и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Правовая база
Градостроительный кодекс Российской Федерации (ГрК РФ) — статья 1 (понятие реконструкции), статья 5.2 (этапы реконструкции), статья 49 (экспертиза проектной документации), статья 51 (разрешение на строительство), статья 52 (осуществление строительства, реконструкции), статья 55 (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию).
Федеральный закон от 31.07.2025 № 309-ФЗ — внёс изменения в Градостроительный кодекс РФ, в том числе в части перечня объектов, для реконструкции которых не требуется получение разрешения на строительство.
Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 30.01.2026) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026) — статья 40. С 1 марта 2026 года введён принцип «Построил — оформи», согласно которому эксплуатировать реконструированные здания и сооружения можно только после их оформления (осуществления государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав).
Постановление Правительства РФ от 12.04.2025 № 486 — определяет случаи, когда для реконструкции объекта капитального строительства не требуется получать разрешение на строительство и проводить экспертизу проектной документации; достаточно подготовить проектную документацию.
Приказ Минстроя России от 31.03.2026 № 199/пр — содержит перечни специализированных строительных ресурсов, применяемых при определении сметной стоимости реконструкции отдельных объектов.
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17.06.2025 № 18-КГ25-168-К4 — о необходимости установления факта принятия лицом, создавшим самовольную постройку, надлежащих мер для получения необходимых согласований и разрешений.
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20.05.2025 № 18-КГ25-42-К4 — о признании права собственности на объект незавершённого строительства при реконструкции.
Цели и виды реконструкции
Реконструкция может преследовать различные цели: увеличение производительности объекта, улучшение его безопасности, снижение энергопотребления, приведение в соответствие с современными нормативами, изменение функционального назначения. В зависимости от характера работ выделяют следующие виды реконструкции:
- Архитектурная реконструкция — реставрация (восстановление исторического облика), реновация (обновление внешнего вида без изменения структуры), реабилитация (адаптация под новый функционал с сохранением исторического облика).
- Инженерная реконструкция — техническое улучшение (внесение изменений в инженерные системы и оборудование), модернизация технологических процессов.
- Энергетическая реконструкция — установка энергосберегающих систем, изоляция зданий, использование возобновляемых источников энергии.
- Функциональная реконструкция — изменение функционального назначения объекта (например, превращение промышленного здания в жилой комплекс), добавление новых функциональных элементов.
- Благоустройство и ландшафтная реконструкция — озеленение, создание зон отдыха, внесение изменений в системы водосбора.
С 20 апреля 2025 года (Постановление Правительства РФ № 486) установлено, что если для реконструкции капитального объекта не требуется получать разрешение на строительство либо проводить экспертизу проекта, достаточно подготовить только проектную документацию.
Этапы проведения реконструкции ОКС
В соответствии с частью 2 статьи 5.2 ГрК РФ, реконструкция объектов капитального строительства включает следующие этапы:
1. Приобретение права на земельный участок (необходимо, если реконструкция затрагивает соседние участки, например, при возведении пристройки).
2. Получение необходимых документов и материалов:
- градостроительный план земельного участка (пункт 4 части 4 статьи 5.2 ГрК РФ);
- технические условия подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, если без них эксплуатация невозможна (пункт 7 части 4 статьи 5.2 ГрК РФ).
3. Выполнение инженерных изысканий и осуществление проектирования. Проведение экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, если это необходимо (пункт 1 части 5 статьи 5.2, часть 1 статьи 49 ГрК РФ).
4. Реконструкция ОКС и ввод в эксплуатацию:
- получение разрешения на строительство (в случаях, когда оно обязательно) (пункт 1 части 6 статьи 5.2, часть 1 и 3 статьи 51 ГрК РФ);
- заключение договора строительного подряда с организацией или ИП, которые по общему правилу должны быть членами саморегулируемой организации (СРО) (часть 2 статьи 52 ГрК РФ). Исключение: если размер обязательств по договору не превышает 10 млн руб., подрядчик может не быть членом СРО (часть 2.1 статьи 52 ГрК РФ);
- подготовка земельного участка и ОКС к проведению работ и передача подрядчику результатов инженерных изысканий, проектной документации и разрешения на строительство (часть 4 статьи 52 ГрК РФ);
- направление извещения о начале работ в органы государственного строительного надзора не позднее чем за семь рабочих дней до начала реконструкции (если проводилась экспертиза проектной документации) (пункт 3 части 6 статьи 5.2, часть 5 статьи 52, пункт 2 части 1 статьи 54 ГрК РФ);
- передача после реконструкции в орган, выдавший разрешение на строительство, копии схемы, отображающей расположение реконструированного объекта, сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка (часть 9 статьи 55 ГрК РФ);
- получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (если выдавалось разрешение на строительство) (пункт 9 части 6 статьи 5.2, часть 1 статьи 55 ГрК РФ).
5. Государственный кадастровый учёт изменений после реконструкции ОКС в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (часть 7 статьи 5.2 ГрК РФ). В случае, если осуществлена реконструкция объекта недвижимости, необходима подготовка технического плана в связи с изменением сведений об объекте недвижимости (пункт 6 части 5 статьи 14 Закона № 218-ФЗ). Эксплуатировать реконструированные здания и сооружения можно только после их оформления (осуществления государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав).
Согласно введённым изменениям, строительство или реконструкция здания или сооружения считаются завершёнными со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию (если для их реконструкции требуется получение разрешения на строительство).
Ответственность за нарушение порядка реконструкции
Нарушение установленного порядка проведения реконструкции влечёт административную ответственность.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство (в случае, если для осуществления строительства, реконструкции предусмотрено получение разрешений) влечёт наложение административного штрафа: на граждан — от 2 000 до 5 000 рублей; на должностных лиц — от 20 000 до 50 000 рублей; на юридических лиц — от 500 000 до 1 000 000 рублей (часть 1 статьи 9.5 КоАП РФ). Нарушение сроков направления извещения о начале работ в орган государственного строительного надзора влечёт административный штраф: на должностных лиц — от 40 000 до 50 000 рублей; на юридических лиц — от 100 000 до 200 000 рублей (часть 4 статьи 9.5 КоАП РФ). Эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод в эксплуатацию (в случае, когда такое разрешение обязательно) влечёт наложение административного штрафа: на граждан — от 2 000 до 5 000 рублей; на должностных лиц — от 20 000 до 50 000 рублей; на юридических лиц — от 500 000 до 1 000 000 рублей (статья 9.5.1 КоАП РФ).
Самовольная реконструкция (без получения необходимых разрешений) может повлечь признание постройки самовольной (статья 222 ГК РФ) с возможным сносом или приведением в первоначальное состояние за счёт лица, осуществившего реконструкцию. Верховный Суд РФ в определении от 17.06.2025 № 18-КГ25-168-К4 указал, что при рассмотрении спора о самовольной реконструкции суд должен установить, принимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры для получения необходимых в силу закона согласований, разрешений.
Пример
Ситуация: ООО «СтройИнвест» является собственником нежилого здания — склада площадью 500 кв. м. Общество решило провести реконструкцию: надстроить второй этаж (увеличив площадь до 950 кв. м) и изменить функциональное назначение под офисный центр. Для этого были выполнены инженерные изыскания, разработана проектная документация, проведена государственная экспертиза проектной документации (в связи с увеличением нагрузки на конструкции). Получено разрешение на строительство в органе местного самоуправления. Реконструкция выполнена подрядной организацией, имеющей свидетельство о допуске к работам (член СРО). По окончании работ получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Внесены изменения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) на основании технического плана, подготовленного кадастровым инженером. Новый офисный центр введён в эксплуатацию.
Правовая оценка: Порядок реконструкции соблюдён. Получение разрешения на строительство было обязательным, поскольку реконструкция изменила параметры объекта (высоту, площадь). Поскольку сметная стоимость реконструкции превысила 10 млн руб., подрядчик должен был являться членом СРО. Нарушений не допущено.
Если бы ООО «СтройИнвест» провело реконструкцию без разрешения на строительство, уполномоченный орган (орган местного самоуправления или государственный строительный надзор) мог бы обратиться в суд с иском о признании реконструированного объекта самовольной постройкой и о его сносе (статья 222 ГК РФ). Кроме того, общество могло быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 9.5 КоАП РФ (штраф от 500 000 до 1 000 000 руб.). Эксплуатация реконструированного объекта без разрешения на ввод в эксплуатацию влекла бы административную ответственность по статье 9.5.1 КоАП РФ. Если бы общество не поставило реконструированный объект на кадастровый учёт и не зарегистрировало право, оно не могло бы законно его эксплуатировать (принцип «Построил — оформи»).
Если бы площадь здания увеличилась незначительно, а внешние границы не изменились (например, внутренняя перепланировка с частичной заменой несущих конструкций), такие работы могли бы не требовать разрешения на строительство (в зависимости от регионального законодательства). Однако любое изменение параметров объекта (высоты, площади, этажности) в силу пункта 14 статьи 1 ГрК РФ является реконструкцией и требует получения разрешения на строительство, если иное прямо не предусмотрено законом.
Исход: ООО «СтройИнвест» законно осуществило реконструкцию и ввело объект в эксплуатацию. Если бы были допущены нарушения (отсутствие разрешения на строительство или разрешения на ввод), общество обязано было бы их устранить, уплатить штраф, а в случае признания постройки самовольной — снести объект за свой счёт.
Рекомендации для застройщиков и собственников:
- До начала реконструкции определить, требуется ли получение разрешения на строительство (в соответствии со статьёй 51 ГрК РФ и перечнем исключений, установленных Постановлением Правительства № 486). Если требуется — получить разрешение.
- При заключении договора строительного подряда проверять наличие у подрядчика членства в СРО (если стоимость работ превышает 10 млн руб.).
- Проводить государственную экспертизу проектной документации, если это обязательно (статья 49 ГрК РФ).
- Уведомлять орган государственного строительного надзора о начале работ не позднее чем за 7 рабочих дней.
- По окончании реконструкции получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
- Внести изменения в ЕГРН (подготовить технический план, подать заявление о кадастровом учёте и регистрации права).
- При возникновении спора о самовольной реконструкции (статья 222 ГК РФ) представлять доказательства принятия мер к легализации (обращение за разрешением, получение отказа, проведение экспертизы безопасности). Верховный Суд РФ в определении от 17.06.2025 № 18-КГ25-168-К4 указал, что суд должен установить, принимало ли лицо надлежащие меры для получения необходимых согласований, разрешений.
Реконструкция объектов капитального строительства: понятие и правовая природа
Правовая база
Цели и виды реконструкции
Этапы проведения реконструкции ОКС
Ответственность за нарушение порядка реконструкции
Пример
Реконструкция объектов капитального строительства: понятие и правовая природа
Реконструкция объектов капитального строительства (ОКС) — это процесс изменения параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (пункт 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ). Реконструкция отличается от капитального ремонта (замена или восстановление конструкций без изменения основных технико-экономических показателей) и от нового строительства (создание объекта «с нуля»). Правовой режим реконструкции предусматривает обязательное получение разрешения на строительство (за исключением случаев, прямо установленных законом), прохождение государственной экспертизы проектной документации (при определённых условиях) и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Правовая база
Градостроительный кодекс Российской Федерации (ГрК РФ) — статья 1 (понятие реконструкции), статья 5.2 (этапы реконструкции), статья 49 (экспертиза проектной документации), статья 51 (разрешение на строительство), статья 52 (осуществление строительства, реконструкции), статья 55 (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию).
Федеральный закон от 31.07.2025 № 309-ФЗ — внёс изменения в Градостроительный кодекс РФ, в том числе в части перечня объектов, для реконструкции которых не требуется получение разрешения на строительство.
Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 30.01.2026) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026) — статья 40. С 1 марта 2026 года введён принцип «Построил — оформи», согласно которому эксплуатировать реконструированные здания и сооружения можно только после их оформления (осуществления государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав).
Постановление Правительства РФ от 12.04.2025 № 486 — определяет случаи, когда для реконструкции объекта капитального строительства не требуется получать разрешение на строительство и проводить экспертизу проектной документации; достаточно подготовить проектную документацию.
Приказ Минстроя России от 31.03.2026 № 199/пр — содержит перечни специализированных строительных ресурсов, применяемых при определении сметной стоимости реконструкции отдельных объектов.
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17.06.2025 № 18-КГ25-168-К4 — о необходимости установления факта принятия лицом, создавшим самовольную постройку, надлежащих мер для получения необходимых согласований и разрешений.
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20.05.2025 № 18-КГ25-42-К4 — о признании права собственности на объект незавершённого строительства при реконструкции.
Цели и виды реконструкции
Реконструкция может преследовать различные цели: увеличение производительности объекта, улучшение его безопасности, снижение энергопотребления, приведение в соответствие с современными нормативами, изменение функционального назначения. В зависимости от характера работ выделяют следующие виды реконструкции:
- Архитектурная реконструкция — реставрация (восстановление исторического облика), реновация (обновление внешнего вида без изменения структуры), реабилитация (адаптация под новый функционал с сохранением исторического облика).
- Инженерная реконструкция — техническое улучшение (внесение изменений в инженерные системы и оборудование), модернизация технологических процессов.
- Энергетическая реконструкция — установка энергосберегающих систем, изоляция зданий, использование возобновляемых источников энергии.
- Функциональная реконструкция — изменение функционального назначения объекта (например, превращение промышленного здания в жилой комплекс), добавление новых функциональных элементов.
- Благоустройство и ландшафтная реконструкция — озеленение, создание зон отдыха, внесение изменений в системы водосбора.
С 20 апреля 2025 года (Постановление Правительства РФ № 486) установлено, что если для реконструкции капитального объекта не требуется получать разрешение на строительство либо проводить экспертизу проекта, достаточно подготовить только проектную документацию.
Этапы проведения реконструкции ОКС
В соответствии с частью 2 статьи 5.2 ГрК РФ, реконструкция объектов капитального строительства включает следующие этапы:
1. Приобретение права на земельный участок (необходимо, если реконструкция затрагивает соседние участки, например, при возведении пристройки).
2. Получение необходимых документов и материалов:
- градостроительный план земельного участка (пункт 4 части 4 статьи 5.2 ГрК РФ);
- технические условия подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, если без них эксплуатация невозможна (пункт 7 части 4 статьи 5.2 ГрК РФ).
3. Выполнение инженерных изысканий и осуществление проектирования. Проведение экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, если это необходимо (пункт 1 части 5 статьи 5.2, часть 1 статьи 49 ГрК РФ).
4. Реконструкция ОКС и ввод в эксплуатацию:
- получение разрешения на строительство (в случаях, когда оно обязательно) (пункт 1 части 6 статьи 5.2, часть 1 и 3 статьи 51 ГрК РФ);
- заключение договора строительного подряда с организацией или ИП, которые по общему правилу должны быть членами саморегулируемой организации (СРО) (часть 2 статьи 52 ГрК РФ). Исключение: если размер обязательств по договору не превышает 10 млн руб., подрядчик может не быть членом СРО (часть 2.1 статьи 52 ГрК РФ);
- подготовка земельного участка и ОКС к проведению работ и передача подрядчику результатов инженерных изысканий, проектной документации и разрешения на строительство (часть 4 статьи 52 ГрК РФ);
- направление извещения о начале работ в органы государственного строительного надзора не позднее чем за семь рабочих дней до начала реконструкции (если проводилась экспертиза проектной документации) (пункт 3 части 6 статьи 5.2, часть 5 статьи 52, пункт 2 части 1 статьи 54 ГрК РФ);
- передача после реконструкции в орган, выдавший разрешение на строительство, копии схемы, отображающей расположение реконструированного объекта, сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка (часть 9 статьи 55 ГрК РФ);
- получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (если выдавалось разрешение на строительство) (пункт 9 части 6 статьи 5.2, часть 1 статьи 55 ГрК РФ).
5. Государственный кадастровый учёт изменений после реконструкции ОКС в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (часть 7 статьи 5.2 ГрК РФ). В случае, если осуществлена реконструкция объекта недвижимости, необходима подготовка технического плана в связи с изменением сведений об объекте недвижимости (пункт 6 части 5 статьи 14 Закона № 218-ФЗ). Эксплуатировать реконструированные здания и сооружения можно только после их оформления (осуществления государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав).
Согласно введённым изменениям, строительство или реконструкция здания или сооружения считаются завершёнными со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию (если для их реконструкции требуется получение разрешения на строительство).
Ответственность за нарушение порядка реконструкции
Нарушение установленного порядка проведения реконструкции влечёт административную ответственность.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство (в случае, если для осуществления строительства, реконструкции предусмотрено получение разрешений) влечёт наложение административного штрафа: на граждан — от 2 000 до 5 000 рублей; на должностных лиц — от 20 000 до 50 000 рублей; на юридических лиц — от 500 000 до 1 000 000 рублей (часть 1 статьи 9.5 КоАП РФ). Нарушение сроков направления извещения о начале работ в орган государственного строительного надзора влечёт административный штраф: на должностных лиц — от 40 000 до 50 000 рублей; на юридических лиц — от 100 000 до 200 000 рублей (часть 4 статьи 9.5 КоАП РФ). Эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод в эксплуатацию (в случае, когда такое разрешение обязательно) влечёт наложение административного штрафа: на граждан — от 2 000 до 5 000 рублей; на должностных лиц — от 20 000 до 50 000 рублей; на юридических лиц — от 500 000 до 1 000 000 рублей (статья 9.5.1 КоАП РФ).
Самовольная реконструкция (без получения необходимых разрешений) может повлечь признание постройки самовольной (статья 222 ГК РФ) с возможным сносом или приведением в первоначальное состояние за счёт лица, осуществившего реконструкцию. Верховный Суд РФ в определении от 17.06.2025 № 18-КГ25-168-К4 указал, что при рассмотрении спора о самовольной реконструкции суд должен установить, принимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры для получения необходимых в силу закона согласований, разрешений.
Пример
Ситуация: ООО «СтройИнвест» является собственником нежилого здания — склада площадью 500 кв. м. Общество решило провести реконструкцию: надстроить второй этаж (увеличив площадь до 950 кв. м) и изменить функциональное назначение под офисный центр. Для этого были выполнены инженерные изыскания, разработана проектная документация, проведена государственная экспертиза проектной документации (в связи с увеличением нагрузки на конструкции). Получено разрешение на строительство в органе местного самоуправления. Реконструкция выполнена подрядной организацией, имеющей свидетельство о допуске к работам (член СРО). По окончании работ получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Внесены изменения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) на основании технического плана, подготовленного кадастровым инженером. Новый офисный центр введён в эксплуатацию.
Правовая оценка: Порядок реконструкции соблюдён. Получение разрешения на строительство было обязательным, поскольку реконструкция изменила параметры объекта (высоту, площадь). Поскольку сметная стоимость реконструкции превысила 10 млн руб., подрядчик должен был являться членом СРО. Нарушений не допущено.
Если бы ООО «СтройИнвест» провело реконструкцию без разрешения на строительство, уполномоченный орган (орган местного самоуправления или государственный строительный надзор) мог бы обратиться в суд с иском о признании реконструированного объекта самовольной постройкой и о его сносе (статья 222 ГК РФ). Кроме того, общество могло быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 9.5 КоАП РФ (штраф от 500 000 до 1 000 000 руб.). Эксплуатация реконструированного объекта без разрешения на ввод в эксплуатацию влекла бы административную ответственность по статье 9.5.1 КоАП РФ. Если бы общество не поставило реконструированный объект на кадастровый учёт и не зарегистрировало право, оно не могло бы законно его эксплуатировать (принцип «Построил — оформи»).
Если бы площадь здания увеличилась незначительно, а внешние границы не изменились (например, внутренняя перепланировка с частичной заменой несущих конструкций), такие работы могли бы не требовать разрешения на строительство (в зависимости от регионального законодательства). Однако любое изменение параметров объекта (высоты, площади, этажности) в силу пункта 14 статьи 1 ГрК РФ является реконструкцией и требует получения разрешения на строительство, если иное прямо не предусмотрено законом.
Исход: ООО «СтройИнвест» законно осуществило реконструкцию и ввело объект в эксплуатацию. Если бы были допущены нарушения (отсутствие разрешения на строительство или разрешения на ввод), общество обязано было бы их устранить, уплатить штраф, а в случае признания постройки самовольной — снести объект за свой счёт.
Рекомендации для застройщиков и собственников:
- До начала реконструкции определить, требуется ли получение разрешения на строительство (в соответствии со статьёй 51 ГрК РФ и перечнем исключений, установленных Постановлением Правительства № 486). Если требуется — получить разрешение.
- При заключении договора строительного подряда проверять наличие у подрядчика членства в СРО (если стоимость работ превышает 10 млн руб.).
- Проводить государственную экспертизу проектной документации, если это обязательно (статья 49 ГрК РФ).
- Уведомлять орган государственного строительного надзора о начале работ не позднее чем за 7 рабочих дней.
- По окончании реконструкции получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
- Внести изменения в ЕГРН (подготовить технический план, подать заявление о кадастровом учёте и регистрации права).
- При возникновении спора о самовольной реконструкции (статья 222 ГК РФ) представлять доказательства принятия мер к легализации (обращение за разрешением, получение отказа, проведение экспертизы безопасности). Верховный Суд РФ в определении от 17.06.2025 № 18-КГ25-168-К4 указал, что суд должен установить, принимало ли лицо надлежащие меры для получения необходимых согласований, разрешений.
