Исполнительский сбор — это денежное взыскание, которое налагается на должника судебным приставом-исполнителем в случае неисполнения им требований исполнительного документа в установленный срок . По общему правилу, этот сбор составляет 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина и десяти тысяч рублей с должника-организации . 

Многие должники ошибочно полагают, что если суд впоследствии отменил решение, на основании которого был выдан исполнительный лист, либо если долг был оплачен, пусть и с небольшой задержкой, то исполнительский сбор взыскиваться не должен. Однако на практике приставы часто выносят постановления о взыскании сбора даже в таких ситуациях, и должникам приходится прилагать усилия для его отмены или возврата.

В этой статье подробно разберем, в каких случаях исполнительский сбор подлежит отмене или возврату, как правильно действовать при отмене судебного акта и при своевременной оплате долга, а также куда обращаться, если ваши права нарушены.

Оглавление

1. Правовая природа исполнительского сбора: штраф или сбор?

2. Отмена судебного акта: главное основание для возврата сбора

3. Исполнение долга в срок: когда сбор не должен взыскиваться

4. Что делать, если сбор уже взыскан, но судебный акт отменен?

5. Что делать, если сбор взыскан, хотя долг оплачен вовремя?

6. Уменьшение размера исполнительского сбора и освобождение от его уплаты

7. Пошаговая инструкция по возврату исполнительского сбора

8. Часто задаваемые вопросы (FAQ) 

1. Правовая природа исполнительского сбора: штраф или сбор? 

Исполнительский сбор, предусмотренный статьей 112 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», по своей правовой природе является денежным взысканием, то есть штрафной санкцией за неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения . 

Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П указал, что исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства . 

Это важное уточнение, поскольку штрафной характер сбора означает, что для его взыскания необходимо установить вину должника в неисполнении требований в срок. Если вина отсутствует (например, должник не мог исполнить требование по объективным причинам или исполнил его своевременно), то и оснований для применения санкции нет. 

2. Отмена судебного акта: главное основание для возврата сбора 

Наиболее бесспорное основание для возврата исполнительского сбора — отмена судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный документ. Это прямо предусмотрено пунктом 2 Правил возврата должнику исполнительского сбора, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 550 . 

Согласно данному нормативному акту, исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае:

- отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ;

- отмены самого исполнительного документа;

- отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора . 

Кроме того, часть 5.1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве предусматривает, что при отмене судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист, либо признании исполнительного документа недействительным, постановление о взыскании исполнительского сбора подлежит отмене судебным приставом-исполнителем . 

Важно понимать: если вышестоящая инстанция отменила решение суда первой инстанции и направила дело на новое рассмотрение либо прекратила производство по делу, все последствия исполнения отмененного судебного акта должны быть устранены. Это касается и исполнительского сбора как производного требования. 

3. Исполнение долга в срок: когда сбор не должен взыскиваться 

Исполнительский сбор взыскивается только в том случае, если должник не исполнил требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. Этот срок, согласно части 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства . 

Если должник исполнил требования в этот пятидневный срок, то оснований для взыскания исполнительского сбора нет. Пристав обязан окончить исполнительное производство фактическим исполнением, и постановление о взыскании сбора выноситься не должно.

Однако на практике нередки ситуации, когда пристав выносит постановление о взыскании сбора, несмотря на своевременное исполнение. Это может происходить по разным причинам:

- должник не представил вовремя доказательства оплаты;

- оплата поступила, но не была своевременно учтена;

- пристав ошибочно посчитал, что срок пропущен. 

В таких случаях постановление о взыскании сбора может быть оспорено, а если сбор уже списан — подлежит возврату. 

Важный нюанс: даже если должник исполнил требования сразу после истечения пятидневного срока, но до вынесения постановления о взыскании сбора, это не освобождает его от уплаты сбора. Как указано в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50, должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения . Однако такие действия могут учитываться судом при разрешении вопроса об уменьшении размера сбора. 

4. Что делать, если сбор уже взыскан, но судебный акт отменен? 

Если судебный акт, на основании которого был выдан исполнительный лист, отменен, а исполнительский сбор уже был взыскан, необходимо предпринять следующие шаги. 

Шаг 1. Получить судебный акт об отмене решения.

Вам необходимо иметь на руках вступившее в законную силу решение суда вышестоящей инстанции (апелляционное, кассационное определение), которым отменено первоначальное решение. Этот документ должен быть заверен судом . 

Шаг 2. Обратиться к судебному приставу-исполнителю.

Согласно части 5.1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, в случае отмены судебного акта пристав обязан вынести постановление об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора. 

Шаг 3. Подать заявление о возврате исполнительского сбора.

После отмены постановления о взыскании сбора необходимо подать заявление о возврате уже уплаченных (взысканных) денежных средств. Заявление подается в то структурное подразделение ФССП, где был взыскан сбор . 

К заявлению прилагаются:

- заверенная судом копия судебного акта об отмене решения (или иного документа, подтверждающего отмену);

- копия документа, удостоверяющего личность;

- реквизиты банковского счета для перечисления средств (или адрес для почтового перевода) . 

Шаг 4. Дождаться возврата денег.

Согласно пункту 6 Правил возврата исполнительского сбора, возврат производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления структурным подразделением ФССП . 

5. Что делать, если сбор взыскан, хотя долг оплачен вовремя? 

Ситуация, когда сбор был взыскан, несмотря на своевременную оплату долга, требует несколько иного алгоритма действий. Здесь нет автоматической отмены судебного акта, поэтому доказывать свою правоту придется самостоятельно.

Шаг 1. Собрать доказательства своевременной оплаты.

Вам потребуются документы, подтверждающие, что долг был оплачен в течение пятидневного срока для добровольного исполнения:

- платежные поручения с отметкой банка;

- квитанции;

- банковские выписки;

- иные документы, подтверждающие дату платежа. 

Шаг 2. Обратиться в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Часть 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве предоставляет должнику право обратиться в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора . 

При рассмотрении такого заявления суд оценивает:

- был ли соблюден должником срок добровольного исполнения;

- принимал ли должник все меры для надлежащего исполнения;

- имеются ли обстоятельства, объективно препятствовавшие исполнению . 

Если суд установит, что должник исполнил требования в срок либо что в его действиях отсутствует вина, он может вынести решение об освобождении от уплаты исполнительского сбора . 

Шаг 3. Получить решение суда и предъявить его приставу.

После вступления решения суда в законную силу его заверенная копия представляется в подразделение ФССП для возврата ранее взысканного сбора . 

Шаг 4. Подать заявление о возврате денег.

Порядок возврата тот же, что и в предыдущем случае: заявление с приложением судебного акта и банковских реквизитов . 

6. Уменьшение размера исполнительского сбора и освобождение от его уплаты 

Закон предусматривает не только полный возврат сбора, но и возможность уменьшения его размера либо освобождения от уплаты. 

Уменьшение размера сбора.

Согласно части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, суд вправе с учетом степени вины должника, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от установленного размера . 

Например, если должник не имел возможности исполнить требование вовремя по объективным причинам (болезнь, задержка зарплаты, форс-мажор), но при этом не предпринял всех возможных мер для исполнения, суд может снизить размер сбора, но полностью не освободить. 

Освобождение от уплаты сбора.

Полное освобождение от уплаты исполнительского сбора возможно в двух случаях:

- при отсутствии вины должника в неисполнении требований в срок ;

- при вынесении судом соответствующего решения. 

Как указано в пункте 47 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2018), отсутствие признака противоправности в поведении должника, не исполнившего требование исполнительного документа, исключает возможность его привлечения к ответственности в виде взыскания исполнительского сбора . 

Важно: сам по себе факт отсутствия у должника денежных средств не является основанием для освобождения от уплаты сбора, если не принималось никаких мер для исполнения требования . 

7. Пошаговая инструкция по возврату исполнительского сбора 

Обобщим алгоритм действий для возврата уже взысканного исполнительского сбора. 

Шаг 1. Получите основание для возврата.

Это может быть:

- судебный акт об отмене первоначального решения (при отмене судебного акта);

- судебный акт об освобождении от взыскания сбора или уменьшении его размера (при своевременной оплате или наличии смягчающих обстоятельств);

- постановление пристава об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании сбора. 

Шаг 2. Подготовьте заявление о возврате исполнительского сбора.

Заявление подается в структурное подразделение ФССП, в котором был взыскан сбор . В заявлении укажите:

- наименование подразделения ФССП;

- ваши данные (ФИО, адрес, контактный телефон);

- номер исполнительного производства;

- дату и сумму взысканного сбора;

- основание для возврата со ссылкой на соответствующий документ;

- реквизиты банковского счета для перечисления средств (или адрес для почтового перевода) . 

Шаг 3. Приложите необходимые документы.

К заявлению приложите :

- заверенную судом копию судебного акта (об отмене решения, освобождении от сбора или уменьшении его размера);

- копию документа, удостоверяющего личность;

- копию доверенности, если заявление подает представитель. 

Шаг 4. Подайте заявление и дождитесь возврата.

Срок возврата — не более 30 дней с даты принятия заявления . 

Шаг 5. Если возврат не произведен — обжалуйте бездействие.

В случае нарушения срока возврата вы вправе обжаловать бездействие должностных лиц:

- старшему судебному приставу (в порядке подчиненности);

- в прокуратуру;

- в суд . 

8. Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Заключение 

Исполнительский сбор — серьезная дополнительная финансовая нагрузка на должника, которая может составить 7% от суммы долга. Однако закон предусматривает эффективные механизмы защиты для тех случаев, когда сбор был взыскан необоснованно: при отмене судебного акта, при своевременном исполнении требований, либо при наличии объективных обстоятельств, исключающих вину должника. 

Главное, что нужно запомнить:

- При отмене судебного акта постановление о взыскании сбора подлежит отмене, а уплаченные суммы — возврату .

- При своевременной оплате долга сбор взыскиваться не должен; если он все же взыскан — можно обратиться в суд за освобождением от его уплаты .

- Даже если срок пропущен, но есть уважительные причины, можно просить суд уменьшить размер сбора (но не более чем на одну четверть) .

- Процедура возврата сбора занимает до 30 дней с момента подачи заявления с приложением необходимых документов . 

Юристы компании «Давыдов и партнеры» имеют успешный опыт ведения дел, связанных с оспариванием и возвратом исполнительского сбора. Мы можем: 

- Проанализировать законность вынесения постановления о взыскании сбора;

- Подготовить заявление в суд об освобождении от уплаты сбора или уменьшении его размера;

- Составить заявление о возврате уже взысканного сбора;

- Обжаловать бездействие судебного пристава-исполнителя;

- Представлять ваши интересы в судах всех инстанций.

Не позволяйте необоснованно взыскивать с вас дополнительные 7% — защищайте свои права профессионально.