Ситуация, когда гражданин вызывает полицию по поводу преступления, административного правонарушения или происшествия, а сотрудники не приезжают или приезжают с большим опозданием, к сожалению, не редкость. В этой статье разберём, какие обязанности возложены на полицию законом, какая ответственность грозит сотрудникам за их неисполнение и куда жаловаться, если ваши права нарушены.

Какие обязанности полиции по выезду на вызов

Федеральный закон «О полиции» прямо устанавливает обязанности сотрудников при поступлении сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях. Статья 12 этого закона предписывает полиции принимать и регистрировать заявления и сообщения, а также незамедлительно прибывать на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия .

Кроме того, сотрудники полиции обязаны пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства происшествия и обеспечивать сохранность следов . Также на них возложена обязанность оказывать первую помощь пострадавшим и сообщать близким пострадавшего сведения об оказании помощи не позднее 24 часов с момента её оказания .

Таким образом, невыезд на вызов является прямым нарушением этих законодательных требований.

Ответственность сотрудников полиции за бездействие

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей сотрудники полиции несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Эта ответственность может быть как дисциплинарной, так и уголовной.

Дисциплинарная ответственность

Внутри самой системы МВД за нарушение служебных обязанностей, в том числе за невыезд на вызов, сотрудник может быть привлечён к дисциплинарной ответственности. Виды дисциплинарных взысканий включают замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, понижение в должности, увольнение со службы в органах внутренних дел .

Уголовная ответственность по статье 293 УК РФ

Если бездействие сотрудника полиции повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или охраняемых законом интересов общества и государства, наступает уголовная ответственность по статье 293 Уголовного кодекса РФ «Халатность» .

Часть 1 статьи 293 УК РФ (халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства) наказывается штрафом до 120 000 рублей, либо обязательными работами до 360 часов, либо исправительными работами до 1 года, либо арестом до 3 месяцев .

Часть 2 статьи 293 УК РФ (то же деяние, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека) наказывается штрафом до 200 000 рублей, либо принудительными работами до 5 лет, либо лишением свободы до 5 лет .

Судебная практика по делам о халатности полицейских

Судебная практика подтверждает, что за бездействие сотрудников полиции реально привлекают к уголовной ответственности. В Кемеровской области суд рассматривал дело полицейских, которые проигнорировали семь вызовов соседей о том, что в квартире убивают женщину. Соседи несколько раз требовали вызвать полицию, указывая на крики девушки, однако наряд так и не приехал. В итоге соседи своими силами вскрыли дверь, но нашли девушку без признаков жизни. Против полицейских возбудили дело по статье «Халатность», повлекшая смерть человека .

В Вельском районе Архангельской области бывший сотрудник полиции был признан виновным по части 1 статьи 293 УК РФ. Установлено, что полицейский, прибыв по вызову в бар, не пресёк хулиганские действия посетителя, не принял мер к его задержанию и покинул помещение. После ухода полицейских этот посетитель нанёс другому человеку более 90 ударов и облил его кипятком. Суд назначил экс-полицейскому наказание в виде обязательных работ на срок 250 часов .

Куда жаловаться, если полиция не приехала

Если вы столкнулись с бездействием сотрудников полиции, существует несколько инстанций, куда можно обратиться с жалобой.

Вышестоящему руководству в системе МВД

Первым шагом может быть подача жалобы на имя начальника территориального органа МВД (например, начальника отдела полиции) или вышестоящего руководителя . Обжалование действий (бездействия) сотрудника органа внутренних дел может быть направлено его руководителю, начальнику вышестоящего органа .

В прокуратуру

• Основной и наиболее эффективный способ — обращение в прокуратуру. Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов органами внутренних дел и уполномочена проводить проверки по фактам нарушений .
• Подать жалобу в прокуратуру можно несколькими способами :
• Лично на приёме у прокурора в районной прокуратуре по месту нахождения территориального органа полиции.
• Почтовым отправлением по адресу соответствующей прокуратуры.
• В электронном виде через официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ или сайт региональной прокуратуры.
• Срок рассмотрения жалобы в прокуратуре составляет до 30 дней, а в отдельных случаях, когда требуется дополнительная проверка, он может быть продлён, но не более чем на 30 дней .

В суд

Вы также вправе обжаловать бездействие сотрудников полиции в судебном порядке. Жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам граждан, рассматриваются районным судом по месту совершения деяния .

Как составить жалобу на бездействие полиции

• При составлении жалобы важно придерживаться определённой структуры, чтобы обращение было рассмотрено по существу .
• В шапке жалобы указывается наименование органа, в который подаётся жалоба (например, «Прокурору Центрального района г. Москвы»), а также фамилия, имя, отчество заявителя, его адрес и контактный телефон.
• В основной части подробно описывается ситуация: когда, куда и по какому поводу вы вызывали полицию; какие действия предприняли сотрудники (или их отсутствие); какой ущерб или вред вам причинён в результате бездействия. Важно указать дату и время вызова, номер заявки (если известен), фамилии сотрудников (если известны).
• В просительной части чётко формулируются требования. Например: «Провести проверку по факту бездействия сотрудников ОМВД России по району...», «Принять меры прокурорского реагирования», «Привлечь виновных должностных лиц к установленной законом ответственности».
• К жалобе необходимо приложить доказательства: копию талона-уведомления о регистрации заявления (если выдавался), детализацию звонков с указанием времени вызова, аудио- или видеозаписи, показания свидетелей. Обязательно поставить дату и подпись с расшифровкой.

Что делать, если жалоба не помогла

Если вы не согласны с решением, принятым по вашей жалобе, или оно не было принято в установленный срок, вы вправе обжаловать его вышестоящему прокурору . Также можно обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании бездействия должностных лиц незаконным .

Итоговые выводы

Невыезд сотрудников полиции на вызов является прямым нарушением обязанностей, установленных Федеральным законом «О полиции» . За такое бездействие сотрудники могут быть привлечены как к дисциплинарной, так и к уголовной ответственности по статье 293 УК РФ «Халатность», особенно если бездействие повлекло существенное нарушение прав граждан или причинение вреда их здоровью .

Если вы столкнулись с бездействием полиции, вы вправе обжаловать его вышестоящему руководству в системе МВД, в прокуратуру или в суд . Наиболее эффективным способом является обращение в прокуратуру, которая уполномочена проводить проверки и принимать меры прокурорского реагирования.

Что делать, если полиция не приехала, а вызов был экстренным

В экстренных ситуациях, когда промедление может стоить жизни или здоровью, необходимо сразу после вызова, если полиция долго не приезжает, повторно звонить по номеру 112, уточнять статус заявки и требовать направления наряда. Одновременно нужно самостоятельно фиксировать доказательства: записывать дату и время вызова, номер заявки, сохранять детализацию звонков, по возможности привлекать свидетелей, которые могут подтвердить факт обращения в полицию.

Юридическая компания «Давыдов & партнеры» рекомендует гражданам не оставлять без внимания случаи бездействия сотрудников полиции. Если вы пострадали от того, что полиция не приехала на вызов, или столкнулись с волокитой при рассмотрении вашего заявления, вы можете обратиться за консультацией в компанию. Наши специалисты помогут грамотно составить жалобу в прокуратуру, подготовить исковое заявление в суд и добиться привлечения виновных должностных лиц к ответственности.